22日の総務省研究会の後、朝日新聞がいち早く「グーグルストリートビュー法規制見送り」という記事を出していたが、この報道はいささか偏向したものだったようだ。その後、総務省が研究会の配布資料を公表しており、23日のINTERNET Watchの記事「ストリートビューの法的問題を整理、総務省の研究会」が、報告書案の内容を詳しく紹介している。朝日新聞の記事を読むと、ストリートビューには何ら問題がなく、新たに法規制される余地もないという結論が出されたかのような印象を受けるが、INTERNET Watchの記事では、報告書案が「道路周辺映像サービス提供者に一定の法的リスクが残ることは避けられないと指摘している」点や、「一般市民の心理を踏まえれば、法的な問題を克服できたとしても直ちに受け入れられるサービスと言えるわけではない」、「道路周辺映像サービスは必ずしも社会的合意を形成した上で提供されてきたとは言い難い」とされた点を紹介している。

この内容は、配布資料のうち「インターネット地図情報サービスWG報告書（案）」(PDF)の部分に書かれている。内容は、(1)国内のストリートビュー類似サービスの現状、(2)国内での反発の状況、(3)海外での状況、(4)日本で懸念される法的問題、(5)より信頼されるサービスに向けた具体的提言という構成になっており、法的問題では、個人情報保護法との関係、「電気通信事業における個人情報保護に関するガイドライン」との関係、プライバシー権・肖像権との関係について検討されている。タレコミ人が興味深いと思ったのは、総務省の「電気通信事業における個人情報保護に関するガイドライン」で言う「電気通信事業者」は、電気通信事業法で定義されている「電気通信事業者」より広い概念であるため、ストリートビューのようなサービスを提供する事業者は電気通信事業者に該当するのだそうで、このガイドラインの適用対象となるとされている点だ。ということは、ガイドラインを改訂することで、国民の不満の声に比較的臨機応変に対応していけるということではないだろうか。

しかしながら、たしかにこの報告書案では、いずれの法律にもストリートビューは抵触していないと結論付けている点は否めない。23日のストーリーのコメントにも出ていたように、顔の隠されていない生画像が保管されているかもしれないのに、報告書案が「顔の部分にぼかしをかける等の措置を講じた上で公開している限り、個人識別性を欠き、「個人情報」には該当しない」と結論付けたことには疑問がある。驚いたのは、このワーキンググループのメンバー構成だ。同資料の49ページにメンバーリストが次のように掲載されている。身内ばかりで構成されていて、撮影されて困っている人の立場での出席者がいない。

• 主査 森 亮二 英知法律事務所 弁護士
• 主査代理 上沼 紫野 虎ノ門南法律事務所 弁護士
• 構成員 石井 夏生利 情報セキュリティ大学院大学准教授
• 構成員 藤田 一夫 グーグル株式会社 ポリシーカウンシル
• 構成員 楠 正憲 マイクロソフト株式会社
• 構成員 島本 学 ＮＴＴレゾナント株式会社 企画部法務考査部門長
• 構成員 中川 譲 一般社団法人インターネットユーザー協会 理事

MIAUからの出席者もあったようなので、MIAUがこの問題にどのように取り組んでくれたのか、いつものように公式サイトで声明を出してほしいと思う。

~/bin以下の自作スクリプトの数は？
10個未満
10～20個未満
20～40個未満
40～80個未満
80個以上
スクリプトなんて書かない

視覚障害者のインターネット使用はかなりフラストレーションが溜まるものだそうだ（ComputerWorld記事、本家/.記事）。例えばマイクロソフトは画面読み取りのツールなどを提供しているが、使い勝手に関する改善の余地は大幅にあるとのこと。単純に画面上の情報が分かるだけでは不十分で、複雑化したウェブページをナビゲートするのは至難の業な事も多いという。記事に対する意見は大半がこの問題を取り上げたことに対する好意的なものだったそうだが、中には「視覚障害者は、糖尿病患者が『砂糖を使うな』と主張できないのと同じで、自分たちのニーズを満たすよう周りに対してそんなに要求出来ないものだという現実を理解すべき」とのコメントもあったそうだ。本家ではウェブサイトやソフトウェアメーカーの努力が足りていないのか、それとも視覚障害者は現状を受け入れるしかないのか？と投げかけているが、/.Jの皆様はどのような見解をお持ちだろうか。

2001年に鳴り物入りで登場した「小泉内閣メールマガジン」、当時タレコミ子も物珍しさもあってすぐさま購読登録したものでした。その後、総理大臣の交代後も引き継がれ、現在は「福田内閣メールマガジン」となっていますが、皆さんも購読していらしゃるでしょうか。タレコミ子はもう読んでないのですが、解除するのも面倒なのでそのままゴミ箱へ自動振り分けしています。さて、4月17日の日刊ゲンダイの記事「グチ、ボヤキばっかり「首相メルマガ」年間1億円のムダ遣い 」によりますと、このメルマガに2008年度予算に1億1250万円を計上しているのだとか。スラッシュドットでは2006年に「小泉内閣メールマガジン＋首相官邸Webサイトの制作運営費は年間7億円超」というストーリーもありましたから、IT業界の方からすれば1億ちょいくらい大した金額じゃないのかも？
ところでその福田内閣メールマガジンですが、日刊ゲンダイの記事によりますと、「これまでの文字だけのメルマガと違い、今度は写真などの画像も付けられるHTML形式になる予定です。（永田町事情通）」とのこと。HTMLメールといえば、ウイルス感染したりフィッシング詐欺に騙されやすくなったりと、セキュリティの問題が古くから指摘されているところです。内閣官房情報セキュリティセンター(NISC)も、「府機関統一基準適用個別マニュアル群」の「庁舎内におけるクライアントＰＣ利用手順 電子メール編」(PDF)で次の通り定めているところです。

3 電子メールソフトの設定
3.1 電子メール受信に係る設定
(1) 行政事務従事者は、受信した電子メールをテキスト（リッチテキストを含む。）として表示することとし、HTMLメールなどの表示による偽のホームページへの誘導や不正なスクリプトの実行を未然に防ぐこと。
3.2 電子メール送信に係る設定
(1) 行政事務従事者は、原則として、HTML形式の電子メールを送信しないこと。これは、当方よりHTML形式の電子メールを送信した場合、それを受信した側の情報セキュリティ水準の低下を招くおそれがあるからである。

政府機関内でセキュリティ上の理由で利用を禁じているHTMLメールを、内閣メールマガジンでは、国民には読めるよう設定させる計画なのでしょうか。常時接続が当たり前となった2008年の今、はたしてメールマガジンというスタイル自体どうなのかと疑問です。派手なコンテンツにしたければウェブページにマガジンをおいて、RSS配信するのが今時のやり方ではないでしょうか。