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JP7707761B2 - Server device, system, and server device control method and program - Google Patents
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JP7707761B2 - Server device, system, and server device control method and program - Google Patents

Server device, system, and server device control method and program

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JP7707761B2 JP2021138558A JP2021138558A JP7707761B2 JP 7707761 B2 JP7707761 B2 JP 7707761B2 JP 2021138558 A JP2021138558 A JP 2021138558A JP 2021138558 A JP2021138558 A JP 2021138558A JP 7707761 B2 JP7707761 B2 JP 7707761B2
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Description

本発明は、サーバ装置、システム、サーバ装置の制御方法及びプログラムに関する。 The present invention relates to a server device, a system, a method for controlling a server device, and a program.

台風等による災害の発生が予測されると、住民は避難所に避難することになる。住民の避難等に適用可能な種々の技術が開発されている。 When a disaster such as a typhoon is predicted, residents will evacuate to evacuation shelters. Various technologies that can be applied to evacuating residents have been developed.

例えば、特許文献1には、災害が目前に迫っていることを具体的にイメージさせ、住民の危機意識を煽り、避難行動に繋げる避難支援システム及び避難支援方法を提供する、と記載されている。特許文献1の避難支援システムは、情報管理サーバ、避難所情報端末及び支援先端末を備える。情報管理サーバは、災害情報を提供する災害情報システムと連携し、管轄エリア内の登録された複数の避難対象者及び複数の避難所それぞれの状況情報を管理する。避難所情報端末は、複数の避難所それぞれに設置され、情報管理サーバとの間で通信を行う。支援先端末は、複数の避難対象者それぞれが携帯し、情報管理サーバとの間で通信を行う。情報管理サーバは、複数の避難対象者それぞれの連絡条件及び避難先の要望事項を登録し、避難所情報端末を通じて複数の避難所それぞれの状況に関する避難所情報を登録する。情報管理サーバは、災害情報に基づいて避難の呼びかけと避難所情報を支援先端末に連絡条件及び避難先の要望事項に沿って通知する。 For example, Patent Document 1 describes that it provides an evacuation support system and evacuation support method that concretely visualizes an imminent disaster, stimulates residents' sense of crisis, and leads to evacuation behavior. The evacuation support system of Patent Document 1 includes an information management server, an evacuation shelter information terminal, and a support destination terminal. The information management server works in conjunction with a disaster information system that provides disaster information, and manages status information for multiple evacuation targets and multiple evacuation shelters registered within its jurisdiction. The evacuation shelter information terminal is installed at each of the multiple evacuation shelters and communicates with the information management server. The support destination terminal is carried by each of the multiple evacuation targets and communicates with the information management server. The information management server registers the contact conditions and evacuation destination requests of each of the multiple evacuation targets, and registers evacuation shelter information related to the status of each of the multiple evacuation shelters through the evacuation shelter information terminal. The information management server notifies the support destination terminal of a call for evacuation and evacuation shelter information based on the disaster information in accordance with the contact conditions and evacuation destination requests.

特許文献2には、災害発生時に避難指示者に避難に関する好適な支援情報を提供する、と記載されている。特許文献2の情報処理装置(管理者端末)は、記憶部と、表示制御部と、を備えている。記憶部は、複数の避難場所の位置情報と、各避難場所を中心とした人の移動可能範囲を表す移動可能範囲情報と、移動可能範囲内の各エリアにいる避難予定者の人数を表す避難予定者人数情報と、を記憶している。表示制御部は、避難場所と移動可能範囲とを表示部に表示する。また、表示制御部は、複数の避難場所の間で移動可能範囲が重なる場合に、重なる箇所に含まれるエリアの避難予定者人数情報と、それぞれの避難場所における避難完了者の位置情報とに基づいて、重なる箇所の避難未完了者の人数を特定する。表示制御部は、避難未完了者の人数を表す避難未完了者人数情報を表示部に表示する。 Patent document 2 describes that when a disaster occurs, suitable support information regarding evacuation is provided to the person instructed to evacuate. The information processing device (administrator terminal) in Patent document 2 includes a memory unit and a display control unit. The memory unit stores location information of multiple evacuation sites, movable range information indicating the movable range of people centered on each evacuation site, and information on the number of people scheduled to evacuate indicating the number of people scheduled to evacuate in each area within the movable range. The display control unit displays the evacuation sites and the movable range on the display unit. In addition, when the movable ranges of multiple evacuation sites overlap, the display control unit identifies the number of people who have not yet evacuated in the overlapping area based on the information on the number of people scheduled to evacuate in the area included in the overlapping area and the location information of people who have completed evacuation at each evacuation site. The display control unit displays information on the number of people who have not yet evacuated indicating the number of people who have not yet evacuated on the display unit.

特許文献3には、災害支援の母体として拡大しつつあるNPO(Non-Profit Organization)にも効果的な利用が可能な災害避難援助システムを提供する、と記載されている。特許文献3の災害避難援助システムを備えた災害援助センターは、登録者から避難情報を管理するために必要な情報を、予め通信ネットワークを通じて受信することができる。これらの中から、避難物資の備蓄に関する情報や災害発生時の配送計画が輸送業者に送信される。前者については常時この情報に従って適切な備蓄を行い、後者については配送計画に則って避難物資の配送が行われる。 Patent Document 3 states that it provides a disaster evacuation assistance system that can also be effectively used by non-profit organizations (NPOs), which are expanding as the bases for disaster assistance. A disaster assistance center equipped with the disaster evacuation assistance system of Patent Document 3 can receive necessary information for managing evacuation information from registered users in advance via a communication network. From this information, information on stockpiling of evacuation supplies and a delivery plan for when a disaster occurs are sent to the transport company. Appropriate stockpiling is always carried out in accordance with this information for the former, and evacuation supplies are delivered in accordance with the delivery plan for the latter.

特開2021-071940号公報JP 2021-071940 A 特開2020-140296号公報JP 2020-140296 A 特開2004-054516号公報JP 2004-054516 A

上述のように、災害の発生が予測されると、住民は避難所に避難することになる。ここで、実際に災害が発生した際、住民が避難先等を事前に定めておかないと円滑な避難が困難な場合もある。例えば近所の小学校等に避難をしようと考えている住民がいたとしても、台風等の規模によっては小学校が避難所として開設されない場合もあり得る。このような場合、当該住民には親類の家を避難先とする等の対応が求められる。 As mentioned above, when a disaster is predicted, residents will evacuate to evacuation shelters. However, when a disaster actually occurs, it may be difficult for residents to evacuate smoothly if they do not decide on an evacuation destination in advance. For example, even if a resident is planning to evacuate to a nearby elementary school, depending on the scale of the typhoon, the elementary school may not be open as an evacuation shelter. In such cases, the resident is required to take measures such as evacuating to the home of a relative.

なお、上記問題点は、上記特許文献1乃至特許文献3に開示された技術を適用しても解決することはできない。これらの文献は、実際に災害が発生している場合を想定したり、物資の配送等に関する技術を開示したりするためである。 The above problems cannot be solved by applying the technologies disclosed in Patent Documents 1 to 3. These documents are intended to assume that a disaster has actually occurred and disclose technologies related to the delivery of goods, etc.

本発明は、住民のより安全な避難を実現することに寄与する、サーバ装置、システム、サーバ装置の制御方法及びプログラムを提供することを主たる目的とする。 The main objective of the present invention is to provide a server device, a system, a method for controlling a server device, and a program that contribute to realizing safer evacuation for residents.

本発明の第1の視点によれば、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、を備えた、サーバ装置が提供される。 According to a first aspect of the present invention, a server device is provided that includes an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster, and a management unit that manages evacuation action plans including evacuation start conditions that define the conditions for starting evacuation for each disaster and evacuation destinations that are set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions.

本発明の第2の視点によれば、住民端末と、サーバ装置と、を含み、前記サーバ装置は、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する前記住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する、避難情報制御部と、を備える、システムが提供される。 According to a second aspect of the present invention, a system is provided that includes a resident terminal and a server device, the server device being equipped with an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster, a management unit that manages evacuation action plans including evacuation start conditions that define the conditions for starting evacuation for each disaster and evacuation destinations that are set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions, and an evacuation information control unit that acquires a disaster risk level indicating the risk of a disaster from a disaster prevention officer when a disaster occurs or when a disaster is expected to occur, extracts residents who satisfy the evacuation start conditions from among the plurality of residents based on the disaster risk level, and transmits evacuation information including information regarding the evacuation destination to the resident terminal held by the extracted resident.

本発明の第3の視点によれば、サーバ装置において、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得し、前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、サーバ装置の制御方法が提供される。 According to a third aspect of the present invention, a method for controlling a server device is provided, which acquires evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster in a server device, and manages evacuation action plans including evacuation start conditions that define the conditions for starting evacuation for each disaster and evacuation destinations that are set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions.

本発明の第4の視点によれば、サーバ装置に搭載されたコンピュータに、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する処理と、前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する処理と、を実行させるためのプログラムが提供される。 According to a fourth aspect of the present invention, a program is provided for causing a computer mounted on a server device to execute a process of acquiring evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster, and a process of managing evacuation action plans including evacuation destinations and evacuation start conditions that define the conditions for starting evacuation for each disaster, which are set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions.

本発明の各視点によれば、住民のより安全な避難を実現することに寄与する、サーバ装置、システム、サーバ装置の制御方法及びプログラムが提供される。なお、本発明の効果は上記に限定されない。本発明により、当該効果の代わりに、又は当該効果と共に、他の効果が奏されてもよい。 According to each aspect of the present invention, a server device, a system, a method for controlling a server device, and a program are provided that contribute to realizing safer evacuation of residents. Note that the effects of the present invention are not limited to the above. The present invention may achieve other effects instead of or in addition to the above effects.

図1は、一実施形態の概要を説明するための図である。FIG. 1 is a diagram for explaining an overview of an embodiment. 図2は、第1の実施形態に係る防災システムの概略構成の一例を示す図である。FIG. 2 is a diagram illustrating an example of a schematic configuration of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図3は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 3 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図4は、第1の実施形態に係る防災システムの動作を説明するための図である。FIG. 4 is a diagram for explaining the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図5は、第1の実施形態に係る防災端末の表示の一例を示す図である。FIG. 5 is a diagram illustrating an example of a display of the disaster prevention terminal according to the first embodiment. 図6は、第1の実施形態に係る防災システムの動作を説明するための図である。FIG. 6 is a diagram for explaining the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図7は、第1の実施形態に係る防災システムの動作を説明するための図である。FIG. 7 is a diagram for explaining the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図8は、第1の実施形態に係るサーバ装置の処理構成の一例を示す図である。FIG. 8 is a diagram illustrating an example of a processing configuration of a server device according to the first embodiment. 図9は、第1の実施形態に係る住民情報データベースの一例を示す図である。FIG. 9 is a diagram illustrating an example of a resident information database according to the first embodiment. 図10は、第1の実施形態に係る防災端末の表示の一例を示す図である。FIG. 10 is a diagram illustrating an example of a display of the disaster prevention terminal according to the first embodiment. 図11は、第1の実施形態に係る防災端末の表示の一例を示す図である。FIG. 11 is a diagram illustrating an example of a display of the disaster prevention terminal according to the first embodiment. 図12は、第1の実施形態に係る避難所情報データベースの一例を示す図である。FIG. 12 is a diagram illustrating an example of the evacuation shelter information database according to the first embodiment. 図13は、第1の実施形態に係る防災端末の表示の一例を示す図である。FIG. 13 is a diagram illustrating an example of a display of the disaster prevention terminal according to the first embodiment. 図14は、第1の実施形態に係る避難情報制御部の動作の一例を示すフローチャートである。FIG. 14 is a flowchart illustrating an example of the operation of the evacuation information control unit according to the first embodiment. 図15は、第1の実施形態に係る防災端末の表示の一例を示す図である。FIG. 15 is a diagram illustrating an example of a display of the disaster prevention terminal according to the first embodiment. 図16は、第1の実施形態に係る住民端末の処理構成の一例を示す図である。FIG. 16 is a diagram illustrating an example of a processing configuration of the resident terminal according to the first embodiment. 図17は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 17 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図18は、第1の実施形態に係る住民端末の動作を説明するための図である。FIG. 18 is a diagram for explaining the operation of the resident terminal according to the first embodiment. 図19A及び図19Bは、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。19A and 19B are diagrams illustrating an example of a display of a resident terminal according to the first embodiment. 図20は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 20 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図21は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 21 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図22は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 22 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図23は、第1の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 23 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the first embodiment. 図24は、第1の実施形態に係る防災システムの動作の一例を示すシーケンス図である。FIG. 24 is a sequence diagram showing an example of the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図25は、第1の実施形態に係る防災システムの動作の一例を示すシーケンス図である。FIG. 25 is a sequence diagram showing an example of the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. 図26は、第2の実施形態に係るサーバ装置の処理構成の一例を示す図である。FIG. 26 is a diagram illustrating an example of a processing configuration of a server device according to the second embodiment. 図27は、第2の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 27 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the second embodiment. 図28は、第2の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 28 is a diagram illustrating an example of a display of the resident terminal according to the second embodiment. 図29A及び図29Bは、第2の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。29A and 29B are diagrams illustrating an example of a display of a resident terminal according to the second embodiment. 図30は、第3の実施形態に係る防災システムの動作を説明するための図である。FIG. 30 is a diagram for explaining the operation of the disaster prevention system according to the third embodiment. 図31は、第3の実施形態に係るサーバ装置の処理構成の一例を示す図である。FIG. 31 is a diagram illustrating an example of a processing configuration of a server device according to the third embodiment. 図32は、第3の実施形態に係る住民端末の表示の一例を示す図である。FIG. 32 is a diagram illustrating an example of a display of a resident terminal according to the third embodiment. 図33は、第4の実施形態に係るサーバ装置の処理構成の一例を示す図である。FIG. 33 is a diagram illustrating an example of a processing configuration of a server device according to the fourth embodiment. 図34は、第4の実施形態に係る防災システムの動作を説明するための図である。FIG. 34 is a diagram for explaining the operation of the disaster prevention system according to the fourth embodiment. 図35は、本願開示に係るサーバ装置のハードウェア構成の一例を示す図である。FIG. 35 is a diagram illustrating an example of a hardware configuration of a server device according to the present disclosure.

はじめに、一実施形態の概要について説明する。なお、この概要に付記した図面参照符号は、理解を助けるための一例として各要素に便宜上付記したものであり、この概要の記載はなんらの限定を意図するものではない。また、特段の釈明がない場合には、各図面に記載されたブロックはハードウェア単位の構成ではなく、機能単位の構成を表す。各図におけるブロック間の接続線は、双方向及び単方向の双方を含む。一方向矢印については、主たる信号(データ)の流れを模式的に示すものであり、双方向性を排除するものではない。なお、本明細書及び図面において、同様に説明されることが可能な要素については、同一の符号を付することにより重複説明が省略され得る。 First, an overview of one embodiment will be described. The reference numbers in the drawings are added to each element for convenience as an example to aid in understanding, and the description of this overview is not intended to be limiting in any way. Furthermore, unless otherwise specified, the blocks shown in each drawing represent functional units rather than hardware units. The connection lines between blocks in each drawing include both bidirectional and unidirectional lines. Unidirectional arrows are used to show the main signal (data) flow diagrammatically, and do not exclude bidirectionality. In this specification and drawings, elements that can be described in the same way may be given the same reference numbers to avoid duplicated explanations.

一実施形態に係るサーバ装置100は、取得部101と、管理部102と、を備える(図1参照)。取得部101は、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する。管理部102は、避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する。 The server device 100 according to one embodiment includes an acquisition unit 101 and a management unit 102 (see FIG. 1). The acquisition unit 101 acquires evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster. The management unit 102 manages evacuation action plans including evacuation start conditions that define the conditions for starting evacuation for each disaster and evacuation destinations that are set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions.

自治体の防災担当者は、災害が発生する前の平時に、避難所として開設される予定の各施設について当該施設を避難所として開設するための条件をサーバ装置100に入力する。例えば、防災担当者は、所定の警戒レベルを伴った警報が発令された場合に避難所として開設するといった避難所開設条件をサーバ装置100に入力する。当該避難所開設条件は、住民に提供され、住民は、当該避難所開設条件を確認しながら避難を開始する条件や避難先を「避難行動計画」としてサーバ装置100に入力する。住民の避難行動計画がシステムに登録されることで、サーバ装置100は、実際の災害発生時に、事前設定された避難行動計画を滞りなく各住民に通知できる。 During peacetime before a disaster occurs, a local government disaster prevention officer inputs into server device 100 the conditions for opening a facility as an evacuation shelter for each facility that is scheduled to be opened as an evacuation shelter. For example, a disaster prevention officer inputs into server device 100 evacuation shelter opening conditions, such as opening the facility as an evacuation shelter when an alert with a specified alert level is issued. These evacuation shelter opening conditions are provided to residents, who input the conditions for starting evacuation and the evacuation destination into server device 100 as an "evacuation action plan" while checking the evacuation shelter opening conditions. By registering the residents' evacuation action plans in the system, server device 100 can smoothly notify each resident of the pre-set evacuation action plan when an actual disaster occurs.

通知を受けた住民は、予め定めた避難先に円滑に避難をすることができる。即ち、住民は、避難所開設条件を確認しながら避難先を決定することができるので、当該住民が避難を開始しようと考えたタイミング(例えば、警戒レベルを伴った警報が発令されたタイミング)に避難所が開設されていないといった事態が避けられる。より具体的には、警戒レベル2が発令されたタイミングで避難をしようと考えている住民は、警戒レベル2が発令された段階で開設されている避難所を避難先として選択できる。換言すれば、当該住民は、警戒レベル2が発令された段階では開設される予定のない避難所を避難先として選択することはできない。また、避難行動計画を設定してから実際に災害が発生するまでに長期間経過しても、サーバ装置100は、住民が定めた避難開始条件に合致する災害が発生すれば、その旨を住民に対して伝えることができる。その結果、住民の避難が遅れることもない。このように、サーバ装置100を含む防災システムは、災害の発生に備え十分な準備をすることで、災害が発生した場合には事前に設定された避難行動計画に従い住民は安全に避難できる(余裕を持って避難先に避難できる)。 Residents who receive the notification can smoothly evacuate to a pre-determined evacuation destination. That is, residents can decide on an evacuation destination while checking the evacuation shelter opening conditions, so that a situation in which a evacuation shelter is not open at the time when the resident is thinking of starting evacuation (for example, when an alert accompanied by an alert level is issued) can be avoided. More specifically, residents who are thinking of evacuating at the time when alert level 2 is issued can select an evacuation shelter that is open at the time when alert level 2 is issued as an evacuation destination. In other words, the resident cannot select an evacuation shelter that is not scheduled to be opened at the time when alert level 2 is issued as an evacuation destination. In addition, even if a long period of time has passed between the setting of an evacuation action plan and the actual occurrence of a disaster, if a disaster occurs that matches the evacuation start conditions set by the residents, the server device 100 can inform the residents of this fact. As a result, the evacuation of residents is not delayed. In this way, the disaster prevention system including the server device 100 makes sufficient preparations for the occurrence of a disaster, and in the event of a disaster, residents can safely evacuate according to the evacuation action plan set in advance (they can evacuate to the evacuation destination with plenty of time to spare).

以下に具体的な実施形態について、図面を参照してさらに詳しく説明する。 Specific embodiments are described in more detail below with reference to the drawings.

[第1の実施形態]
第1の実施形態について、図面を用いてより詳細に説明する。
[First embodiment]
The first embodiment will be described in more detail with reference to the drawings.

[システムの構成]
図2は、第1の実施形態に係る防災システムの概略構成の一例を示す図である。図2に示すように、防災システムには、サーバ装置10が含まれる。
[System Configuration]
2 is a diagram showing an example of a schematic configuration of the disaster prevention system according to the first embodiment. As shown in FIG. 2, the disaster prevention system includes a server device 10.

サーバ装置10は、地域住民の防災に関する管理、避難所の運営、避難者の支援等を担うサーバである。サーバ装置10は、市役所等の自治体により管理、運営される。サーバ装置10は、市役所等の建物に設置されていてもよいし、ネットワーク上(クラウド上)に設置されていてもよい。 The server device 10 is responsible for managing disaster prevention for local residents, operating evacuation shelters, supporting evacuees, etc. The server device 10 is managed and operated by a local government such as a city hall. The server device 10 may be installed in a building such as a city hall, or may be installed on a network (on the cloud).

自治体の防災担当者(以下、単に「担当者」と表記することもある)は、防災端末20を使って地域の防災に関する業務を遂行する。例えば、担当者は、災害発生時に開設する避難所の管理等を行う。なお、地域の学校、公民館等の施設が避難所に該当する。学校、公民館等の施設は、災害発生時に「避難所」として活用される。 A local government disaster prevention officer (hereinafter sometimes simply referred to as "officer") uses a disaster prevention terminal 20 to carry out work related to disaster prevention in the area. For example, the officer manages evacuation shelters that are opened when a disaster occurs. Local facilities such as schools and community centers correspond to evacuation shelters. Schools, community centers, and other facilities are used as "evacuation shelters" when a disaster occurs.

地域の各住民は、住民端末30-1~30-3を所持している。各住民は、住民端末30-1~30-3を使用して、サーバ装置10に情報を入力したりサーバ装置10から情報を取得したりする。 Each resident in the area has a resident terminal 30-1 to 30-3. Each resident uses the resident terminal 30-1 to 30-3 to input information to the server device 10 and obtain information from the server device 10.

以降の説明において、住民端末30-1~30-3を区別する特段の理由がない場合には単に「住民端末30」と表記する。 In the following explanation, unless there is a particular reason to distinguish between resident terminals 30-1 to 30-3, they will simply be referred to as "resident terminal 30."

図2に示す各装置は相互に接続されている。具体的には、サーバ装置10と防災端末20は、有線又は無線の通信手段により接続され、相互に通信が可能となるように構成されている。 The devices shown in FIG. 2 are interconnected. Specifically, the server device 10 and the disaster prevention terminal 20 are connected by wired or wireless communication means and are configured to be able to communicate with each other.

図2に示す防災システムの構成は例示であって、その構成を限定する趣旨ではない。例えば、複数のサーバ装置10が防災システムに含まれていてもよい。また、地域の住民の数を「3」に限定する趣旨ではないことは勿論である。 The configuration of the disaster prevention system shown in FIG. 2 is an example, and is not intended to be limiting. For example, multiple server devices 10 may be included in the disaster prevention system. Of course, the number of residents in a region is not intended to be limited to "3."

[動作概略]
続いて、第1の実施形態に係る防災システムの動作概略について説明する。
[Operation overview]
Next, an outline of the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment will be described.

<住民登録>
はじめに、地域の住民は、自身の情報を防災システムに事前登録する。住民は、地域の防災を担うサーバ装置10に住民登録を行う。以降の説明において、住民がサーバ装置10に登録する情報を「住民情報」と記載する。
<Resident registration>
First, local residents pre-register their own information in the disaster prevention system. The residents perform resident registration in the server device 10 that is responsible for disaster prevention in the area. In the following description, the information that the residents register in the server device 10 is referred to as "resident information."

住民は、任意の手段を用いて住民情報をサーバ装置10に登録する。例えば、住民は、所持する住民端末30を操作して住民登録を行う。例えば、住民は、住民端末30にインストールされた防災アプリケーション(以下、単に防災アプリとも表記する)を用いて住民登録を行う。 Residents register resident information in the server device 10 using any means. For example, the resident operates the resident terminal 30 that he or she owns to perform resident registration. For example, the resident performs resident registration using a disaster prevention application (hereinafter also referred to simply as a disaster prevention app) installed on the resident terminal 30.

防災アプリが起動されると、住民端末30は、図3に示すようなメニュー画面を表示する。住民は、「住民登録」を選択することで、住民情報をサーバ装置10に登録する。 When the disaster prevention app is launched, the resident terminal 30 displays a menu screen as shown in FIG. 3. The resident registers resident information in the server device 10 by selecting "resident registration."

なお、幼児や高齢者等、自ら情報の登録を行うことが困難な住民に関しては、親や子供が代理で幼児、高齢者等に関する住民情報をサーバ装置10に登録してもよい。 In addition, for residents who have difficulty registering information themselves, such as young children or elderly people, their parents or children may register resident information about the young children, elderly people, etc. on their behalf to the server device 10.

住民情報には、個人情報が含まれる。個人情報には、所謂、基本4情報(氏名、性別、住所、生年月日)に加え、連絡先(電話番号、メールアドレス等)等が含まれる。 Resident information includes personal information. Personal information includes the four basic pieces of information (name, gender, address, date of birth) as well as contact information (telephone number, email address, etc.).

あるいは、住民情報には、住民の住居に関する情報(住居情報)、家族に関する情報(家族情報)等が含まれてもよい。住居情報として、自宅の種類(一軒家、マンション)、構造(平屋、2階建て)、寝室の場所(1階、2階)、駐車場の有無等が例示される。家族情報として、同居している家族の氏名等が例示される。 Alternatively, the resident information may include information about the resident's residence (residential information), information about the family (family information), etc. Examples of residence information include the type of home (detached house, apartment), structure (single-storey, two-storey), location of bedrooms (first floor, second floor), whether or not there is a parking space, etc. Examples of family information include the names of family members living together.

住民端末30は、GUI(Graphical User Interface)等によって住民情報を取得すると、当該取得した住民情報を含む「住民情報登録要求」をサーバ装置10に送信する(図4参照)。 When the resident terminal 30 acquires resident information using a GUI (Graphical User Interface) or the like, it transmits a "resident information registration request" including the acquired resident information to the server device 10 (see FIG. 4).

サーバ装置10は、住民端末30から住民情報(個人情報、住居情報等)を取得すると、当該住民を識別するための住民IDを生成する。サーバ装置10は、生成した住民ID及び個人情報等を対応付けて住民情報データベースに記憶する。住民情報データベースの詳細は後述する。 When the server device 10 acquires resident information (personal information, housing information, etc.) from the resident terminal 30, it generates a resident ID to identify the resident. The server device 10 associates the generated resident ID with the personal information, etc. and stores them in the resident information database. Details of the resident information database will be described later.

サーバ装置10は、生成した住民IDを住民に払い出す。サーバ装置10は、生成した住民IDを住民端末30に送信する。住民端末30は、住民IDを記憶する。 The server device 10 issues the generated resident ID to the resident. The server device 10 transmits the generated resident ID to the resident terminal 30. The resident terminal 30 stores the resident ID.

<自治体による事前準備>
防災担当者は、災害の発生に備え、事前に準備を行う。具体的には、担当者は、防災端末20を操作して、サーバ装置10にアクセスする。サーバ装置10は、防災管理のためのメニュー画面を防災端末20に表示する。
<Advance preparations by local governments>
A disaster prevention officer makes preparations in advance in preparation for the occurrence of a disaster. Specifically, the officer operates the disaster prevention terminal 20 to access the server device 10. The server device 10 displays a menu screen for disaster prevention management on the disaster prevention terminal 20.

例えば、サーバ装置10は、図5に示すような防災管理メニューに関する画面を表示する。担当者は、サーバ装置10から提供されるメニュー画面に表示された項目を選択し、防災に関する業務を行う。 For example, the server device 10 displays a screen related to a disaster prevention management menu as shown in FIG. 5. The person in charge selects an item displayed on the menu screen provided by the server device 10 and performs work related to disaster prevention.

担当者は、「基礎データ登録」を選択し、地域(防災業務の対象地域)に関する基礎的なデータをサーバ装置10に登録する。例えば、担当者は、対象地域を特定する情報(例えば、大字小字等の地域名)、人口、当該地域の防災業務に携わる職員数、当該地域のハザードマップ、避難所候補に関する情報等をサーバ装置10に入力する。 The person in charge selects "Register basic data" and registers basic data about the area (target area for disaster prevention work) in the server device 10. For example, the person in charge inputs information identifying the target area (for example, area name such as oaza or hamlet), population, number of staff involved in disaster prevention work in the area, a hazard map for the area, information about potential evacuation shelters, etc. into the server device 10.

避難所候補とは、災害発生時に避難所として活用される施設(小学校、中学校、公民館等)を示す。担当者は、避難所候補の基本的な情報、例えば、施設名、所在地、定員等の情報を「避難所データ」としてサーバ装置10に登録する。 A candidate evacuation shelter is a facility (such as an elementary school, junior high school, or community center) that can be used as an evacuation shelter in the event of a disaster. The person in charge registers basic information about the candidate evacuation shelter, such as the facility name, location, capacity, etc., as "evacuation shelter data" in the server device 10.

担当者は、「避難所開設条件登録」を選択し、災害発生時に避難所を開設するための条件をサーバ装置10に登録する。例えば、担当者は、災害の種類ごとに各避難所候補について、当該避難所候補(小学校等の施設)を避難所として活用するための条件を登録する。例えば、担当者は、各避難所候補について、「台風接近時;警戒レベル3以上発令」や「地震発生時;震度4以上」のような条件を設定する。 The person in charge selects "Register evacuation shelter opening conditions" and registers the conditions for opening evacuation shelters in the event of a disaster in the server device 10. For example, the person in charge registers the conditions for using each evacuation shelter candidate (facilities such as elementary schools) as an evacuation shelter for each type of disaster. For example, the person in charge sets conditions for each evacuation shelter candidate, such as "When a typhoon approaches: Alert level 3 or higher issued" or "When an earthquake occurs: Seismic intensity 4 or higher" for each evacuation shelter candidate.

以降の説明において、避難所候補を避難所として活用(開設)するための条件を「避難所開設条件」と表記する。避難所開設条件には、避難所候補を避難所として開設する契機となる災害の危険度を示す避難所開設危険度が含まれる。例えば、各災害(地震、津波、台風、大雨、洪水、竜巻、火山爆発等)に関し、警戒レベル、震度、マグニチュード、降水量等の指標が避難所開設危険度として例示される。 In the following explanation, the conditions for using (opening) a potential evacuation shelter as an evacuation shelter will be referred to as "evacuation shelter opening conditions." The evacuation shelter opening conditions include the evacuation shelter opening risk level, which indicates the risk level of a disaster that will trigger the opening of the potential evacuation shelter as an evacuation shelter. For example, for each disaster (earthquakes, tsunamis, typhoons, heavy rain, floods, tornadoes, volcanic eruptions, etc.), indicators such as alert level, seismic intensity, magnitude, and precipitation are examples of the evacuation shelter opening risk level.

サーバ装置10は、各避難所候補の避難所データ(施設名、所在地、定員等)と避難所開設条件(災害ごとの避難所開設危険度)を対応付けて避難所情報データベースに記憶する。避難所情報データベースの詳細は後述する。 The server device 10 associates the evacuation shelter data (facility name, location, capacity, etc.) of each candidate evacuation shelter with the evacuation shelter opening conditions (risk of evacuation shelter opening for each disaster) and stores them in the evacuation shelter information database. Details of the evacuation shelter information database will be described later.

<住民による事前準備>
地域住民は、災害発生前に、災害が発生した際の行動に関する計画(避難行動計画)をサーバ装置10に登録する。例えば、住民は、住民端末30にインストールされた防災アプリを用いて避難行動計画をサーバ装置10に登録する。
<Advance preparations by residents>
Before a disaster occurs, local residents register plans for actions to be taken in the event of a disaster (evacuation action plans) in the server device 10. For example, residents register evacuation action plans in the server device 10 using a disaster prevention app installed on the resident terminal 30.

具体的には、住民は、防災アプリケーションを起動し、図3に示される「避難行動計画の登録」を選択する。 Specifically, a resident launches the disaster prevention application and selects "Register evacuation action plan" as shown in Figure 3.

当該選択に応じて、住民端末30は、サーバ装置10に対して住民IDを含む「避難所情報提供要求」を送信する(図6参照)。 In response to this selection, the resident terminal 30 sends a "request for evacuation shelter information" including the resident ID to the server device 10 (see Figure 6).

当該要求に応じて、サーバ装置10は、「避難所情報」を住民端末30に送信する。避難所情報とは、災害発生時に開設される予定の避難所(避難所候補)に関する情報である。より具体的には、サーバ装置10の避難所情報データベースに記憶された避難所データと避難所開設条件が「避難所情報」に該当する。 In response to this request, the server device 10 transmits "shelter information" to the resident terminal 30. The shelter information is information about shelters (candidate shelters) that are scheduled to be opened in the event of a disaster. More specifically, the shelter data and shelter opening conditions stored in the shelter information database of the server device 10 correspond to "shelter information."

即ち、住民端末30からの要求に応じて、サーバ装置10は、避難所候補の施設名、所在地、定員、当該避難所候補が避難所として活用される条件(避難所開設条件)等を住民端末30に送信する。 In other words, in response to a request from the resident terminal 30, the server device 10 transmits to the resident terminal 30 the facility name, location, capacity, and conditions for using the candidate evacuation shelter as an evacuation shelter (conditions for opening the evacuation shelter), etc., of the candidate evacuation shelter.

住民端末30は、サーバ装置10から取得した避難所情報を使用し、住民が避難行動計画を入力するためのGUI(Graphical User Interface)等を住民に提供する。住民は、住民端末30を操作して、避難行動計画を入力する。避難行動計画は、避難所情報に含まれる避難所開設条件等に基づき、地域の各住民により設定される。 The resident terminal 30 uses the evacuation shelter information acquired from the server device 10 to provide residents with a GUI (Graphical User Interface) or the like for the residents to input their evacuation action plans. Residents operate the resident terminal 30 to input their evacuation action plans. The evacuation action plans are set by each resident in the area based on the evacuation shelter opening conditions and other conditions included in the evacuation shelter information.

避難行動計画には、発生が想定される各災害に関し、災害が発生した際の避難先(例えば、避難所又は親類、知人の住宅等)と、各住民が災害時に避難を開始する契機となる災害の危険度を示す避難開始危険度と、が含まれる。例えば、「台風接近時;警戒レベル3;避難所Aに避難」、「地震発生時;震度4;親類宅に避難」といった内容が避難行動計画に含まれる。 For each disaster that is expected to occur, the evacuation action plan includes evacuation destinations in the event of a disaster (e.g., evacuation shelters or the homes of relatives or acquaintances, etc.) and evacuation start risk levels that indicate the degree of disaster risk that will trigger each resident to begin evacuating in the event of a disaster. For example, evacuation action plans may include content such as "When a typhoon approaches: Alert level 3; evacuate to evacuation shelter A" and "When an earthquake occurs: Seismic intensity 4; evacuate to the home of a relative."

このように、避難行動計画には、災害種類、避難開始危険度及び避難先が含まれる。これら3つの情報のうち、災害種類と避難開始危険度が「避難開始条件」を構成する。即ち、避難行動計画には、少なくとも1以上の避難開始条件と避難先が含まれる。 In this way, an evacuation action plan includes the disaster type, evacuation start risk, and evacuation destination. Of these three pieces of information, the disaster type and evacuation start risk constitute the "evacuation start conditions." In other words, an evacuation action plan includes at least one evacuation start condition and one or more evacuation destinations.

住民端末30は、取得した避難行動計画をサーバ装置10に送信する。具体的には、住民端末30は、住民IDと避難行動計画を含む「避難行動計画登録要求」をサーバ装置10に送信する。 The resident terminal 30 transmits the acquired evacuation action plan to the server device 10. Specifically, the resident terminal 30 transmits an "evacuation action plan registration request" including the resident ID and the evacuation action plan to the server device 10.

サーバ装置10は、取得した避難行動計画を住民情報データベースに記憶する。 The server device 10 stores the acquired evacuation action plan in the resident information database.

<避難情報の送信>
災害が発生すると、又は、災害の発生が予想されると、防災担当者は、災害情報をサーバ装置10に入力する(図7参照)。
<Sending evacuation information>
When a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is predicted, a disaster prevention officer inputs disaster information into the server device 10 (see FIG. 7).

災害情報には、災害の種類と、災害の危険度を示す災害危険度情報と、が含まれる。例えば、災害危険度情報として、避難所開設危険度や避難開始危険度と同様に、警戒レベル、震度、マグニチュード、浸水深さ等の指標が例示される。 The disaster information includes the type of disaster and disaster risk information that indicates the risk of the disaster. For example, examples of disaster risk information include indicators such as alert level, seismic intensity, magnitude, and flood depth, as well as the risk of opening evacuation shelters and the risk of starting evacuation.

例えば、台風や大雨等により警戒レベルを伴った警報が発令されると、担当者は、災害の種類と共に上記警戒レベルを災害情報としてサーバ装置10に入力する。あるいは、地震が発生した場合には、担当者は、対象地域の震度をサーバ装置10に入力する。 For example, when a warning accompanied by an alert level is issued due to a typhoon, heavy rain, or the like, the person in charge inputs the alert level as well as the type of disaster into the server device 10 as disaster information. Alternatively, when an earthquake occurs, the person in charge inputs the seismic intensity of the target area into the server device 10.

災害情報を取得すると、サーバ装置10は、各住民の避難行動計画の避難開始条件が満たされているか否か判定する。サーバ装置10は、避難開始条件が満たされていると判定された住民に関しては、当該住民の住民端末30に「避難情報」を送信する。対して、サーバ装置10は、避難開始条件が満たされていないと判定された住民に関しては、「避難情報」を送信しない。 When the disaster information is acquired, the server device 10 determines whether the evacuation start conditions in each resident's evacuation action plan are met. For residents for whom it is determined that the evacuation start conditions are met, the server device 10 transmits "evacuation information" to the resident terminal 30 of that resident. In contrast, for residents for whom it is determined that the evacuation start conditions are not met, the server device 10 does not transmit "evacuation information."

例えば、図7において、住民端末30-1を所持する住民の避難開始条件を「台風接近時;警戒レベル3」、住民端末30-2を所持する住民の避難開始条件を「台風接近時;警戒レベル4」とする。さらに、災害情報を「台風接近;警戒レベル3」とする。 For example, in FIG. 7, the evacuation start condition for a resident who has resident terminal 30-1 is "approaching typhoon; alert level 3," and the evacuation start condition for a resident who has resident terminal 30-2 is "approaching typhoon; alert level 4." Furthermore, the disaster information is "approaching typhoon; alert level 3."

この場合、住民端末30-1の住民に関する避難開始条件は満たされているので、サーバ装置10は、住民端末30-1に対して避難情報を送信する。対して、住民端末30-2の住民に関する避難開始条件は満たされていないので、サーバ装置10は、住民端末30-2に対して避難情報を送信しない。 In this case, the evacuation start condition for the resident of resident terminal 30-1 is satisfied, so server device 10 transmits evacuation information to resident terminal 30-1. In contrast, the evacuation start condition for the resident of resident terminal 30-2 is not satisfied, so server device 10 does not transmit evacuation information to resident terminal 30-2.

ここで、避難情報には、住民が避難行動計画で登録した避難先の情報が含まれる。例えば、サーバ装置10は、避難行動計画に含まれる避難所の名称、所在地等を含む避難情報を住民端末30に送信する。住民端末30は、取得した避難情報を住民に通知する。避難情報に接した住民は、予め登録した避難先に避難する。 The evacuation information here includes information on evacuation destinations registered by residents in their evacuation action plans. For example, the server device 10 transmits evacuation information including the names and locations of evacuation shelters included in the evacuation action plan to the resident terminal 30. The resident terminal 30 notifies the residents of the acquired evacuation information. Residents who receive the evacuation information evacuate to the evacuation destinations they registered in advance.

このように、サーバ装置10は、各住民が入力した避難行動計画に基づき、避難情報の送信要否を判定し、避難情報の送信が必要であれば、事前に登録した避難先に関する情報等を住民端末30に送信する。このようなサーバ装置10の対応により、住民が開設されていない避難所に避難することもないし、避難に遅れることもない。 In this way, the server device 10 determines whether or not evacuation information needs to be sent based on the evacuation action plan entered by each resident, and if it is necessary to send evacuation information, it sends information about the evacuation destination registered in advance to the resident terminal 30. This response by the server device 10 ensures that residents do not evacuate to evacuation shelters that are not open, and that they do not fall behind in their evacuation.

続いて、第1の実施形態に係る防災システムに含まれる各装置の詳細について説明する。 Next, we will explain the details of each device included in the disaster prevention system according to the first embodiment.

[サーバ装置]
図8は、第1の実施形態に係るサーバ装置10の処理構成(処理モジュール)の一例を示す図である。図8を参照すると、サーバ装置10は、通信制御部201と、住民登録部202と、基礎データ取得部203と、開設条件取得部204と、行動計画管理部205と、避難情報制御部206と、記憶部207と、を備える。
[Server device]
Fig. 8 is a diagram showing an example of a processing configuration (processing module) of the server device 10 according to the first embodiment. Referring to Fig. 8, the server device 10 includes a communication control unit 201, a resident registration unit 202, a basic data acquisition unit 203, an opening condition acquisition unit 204, an action plan management unit 205, an evacuation information control unit 206, and a storage unit 207.

通信制御部201は、他の装置との間の通信を制御する手段である。例えば、通信制御部201は、防災端末20からデータ(パケット)を受信する。また、通信制御部201は、防災端末20に向けてデータを送信する。通信制御部201は、他の装置から受信したデータを他の処理モジュールに引き渡す。通信制御部201は、他の処理モジュールから取得したデータを他の装置に向けて送信する。このように、他の処理モジュールは、通信制御部201を介して他の装置とデータの送受信を行う。通信制御部201は、他の装置からデータを受信する受信部としての機能と、他の装置に向けてデータを送信する送信部としての機能と、を備える。 The communication control unit 201 is a means for controlling communication with other devices. For example, the communication control unit 201 receives data (packets) from the disaster prevention terminal 20. The communication control unit 201 also transmits data to the disaster prevention terminal 20. The communication control unit 201 passes data received from other devices to other processing modules. The communication control unit 201 transmits data acquired from other processing modules to other devices. In this way, the other processing modules transmit and receive data to and from other devices via the communication control unit 201. The communication control unit 201 has a function as a receiving unit that receives data from other devices and a function as a transmitting unit that transmits data to other devices.

住民登録部202は、上述の住民登録を実現する手段である。住民登録部202は、将来的に避難者となり得る複数の住民それぞれの住民情報を取得する手段である。より具体的には、住民登録部202は、個人情報、住居情報等を含む住民情報を任意の手段により取得する。 The resident registration unit 202 is a means for realizing the above-mentioned resident registration. The resident registration unit 202 is a means for acquiring resident information for each of a number of residents who may become evacuees in the future. More specifically, the resident registration unit 202 acquires resident information including personal information, housing information, etc., by any means.

例えば、住民登録部202は、住民が操作する住民端末30から住民情報を取得してもよい。あるいは、住民は、住民情報が記載された書類や住民情報が記憶された外部記憶装置を防災センターに送付し、当該センターの職員等が住民情報をサーバ装置10に入力してもよい。 For example, the resident registration unit 202 may acquire resident information from a resident terminal 30 operated by the resident. Alternatively, the resident may send a document containing the resident information or an external storage device storing the resident information to a disaster prevention center, and a staff member of the center may input the resident information into the server device 10.

第1の実施形態では、住民登録部202は、住民端末30の防災アプリケーションから住民情報を取得する場合について説明する。住民登録部202は、住民端末30から「住民情報登録要求」を受信する。 In the first embodiment, the resident registration unit 202 acquires resident information from a disaster prevention application of the resident terminal 30. The resident registration unit 202 receives a "resident information registration request" from the resident terminal 30.

当該要求から住民情報を取得すると、住民登録部202は、住民を識別するための住民IDを生成する。住民IDは、住民登録された住民を一意に識別できる情報であればどのような情報であってもよい。例えば、住民登録部202は、住民登録のたびに一意な値を採番し住民IDとしてもよい。 When the resident information is obtained from the request, the resident registration unit 202 generates a resident ID for identifying the resident. The resident ID may be any information that can uniquely identify a registered resident. For example, the resident registration unit 202 may assign a unique value each time a resident is registered as the resident ID.

住民登録部202は、上記生成された住民ID、個人情報、住居情報等を対応付けて住民情報データベースに記憶する(図9参照)。図9に示すように、住人情報データベースは、個人情報フィールド、避難行動計画フィールド、住居情報フィールド、家族情報フィールド等を含む。 The resident registration unit 202 associates the generated resident ID, personal information, residence information, etc. and stores them in the resident information database (see Figure 9). As shown in Figure 9, the resident information database includes a personal information field, an evacuation action plan field, a residence information field, a family information field, etc.

図9に示す住民情報データベースは例示であって、記憶する項目等を限定する趣旨ではない。例えば、住民の生体情報として、顔画像や当該顔画像から生成された特徴量が住民情報データベースに登録されていてもよい。なお、図9に示す住居情報、家族情報には、住宅の特徴、同居する家族の氏名等の具体的な内容が記載される。 The resident information database shown in FIG. 9 is an example and is not intended to limit the items stored. For example, facial images and features generated from the facial images may be registered in the resident information database as biometric information of residents. The residence information and family information shown in FIG. 9 include specific details such as the characteristics of the home and the names of family members living together.

住民登録部202は、生成した住民IDを住民(住民端末30)に払い出す。住民登録部202は、住民情報登録要求を正常に処理すると、住民IDを含む肯定応答を住民端末30に送信する。住民登録部202は、住民情報の登録に失敗すると、その旨を示す否定応答を住民端末30に送信する。 The resident registration unit 202 issues the generated resident ID to the resident (resident terminal 30). If the resident registration unit 202 successfully processes the resident information registration request, it sends a positive response including the resident ID to the resident terminal 30. If the resident registration unit 202 fails to register the resident information, it sends a negative response to that effect to the resident terminal 30.

基礎データ取得部203は、防災管理の対象地域に関する基礎データを取得する手段である。基礎データ取得部203は、図5に示す管理メニューにおいて防災担当者が「基礎データ登録」を選択すると、対象地域の基礎データを取得する。例えば、基礎データ取得部203は、図10に示すようなGUI(Graphical User Interface)を防災端末20に表示する。 The basic data acquisition unit 203 is a means for acquiring basic data related to the target area for disaster prevention management. When the disaster prevention officer selects "Register basic data" in the management menu shown in FIG. 5, the basic data acquisition unit 203 acquires basic data for the target area. For example, the basic data acquisition unit 203 displays a GUI (Graphical User Interface) such as that shown in FIG. 10 on the disaster prevention terminal 20.

基礎データ取得部203は、GUIにより、対象地域を特定する情報(例えば、大字小字等の地域名)、人口、当該地域の防災業務に携わる職員数、当該地域のハザードマップ等を取得する。基礎データ取得部203は、取得した基礎データを記憶部207に記憶する。 The basic data acquisition unit 203 uses the GUI to acquire information that identifies the target area (for example, area names such as oaza and koaza), population, the number of staff involved in disaster prevention work in the area, a hazard map for the area, etc. The basic data acquisition unit 203 stores the acquired basic data in the storage unit 207.

さらに、基礎データ取得部203は、対象地域の避難所候補に関するデータを取得する。具体的には、基礎データ取得部203は、図10に示す「避難所データ入力」ボタンが押下されると、各避難所候補の避難所データを取得するためのGUIを防災端末20に表示する。 Furthermore, the basic data acquisition unit 203 acquires data on the candidate evacuation shelters in the target area. Specifically, when the "Enter evacuation shelter data" button shown in FIG. 10 is pressed, the basic data acquisition unit 203 displays a GUI on the disaster prevention terminal 20 for acquiring the evacuation shelter data for each candidate evacuation shelter.

例えば、基礎データ取得部203は、図11に示すようなGUIを表示する。基礎データ取得部203は、各避難所(将来的に避難所として活用される施設;避難所候補)の施設名、所在地、定員(収容可能人数)等の情報を避難所データとして取得する。あるいは、基礎データ取得部203は、避難所候補の連絡先や設備(例えば、要介護者を受け入れ可能な設備)に関する情報を取得してもよい。 For example, the basic data acquisition unit 203 displays a GUI as shown in FIG. 11. The basic data acquisition unit 203 acquires information such as the facility name, location, and capacity (number of people that can be accommodated) of each evacuation shelter (a facility that will be used as an evacuation shelter in the future; a candidate evacuation shelter) as evacuation shelter data. Alternatively, the basic data acquisition unit 203 may acquire information regarding the contact information and facilities of the candidate evacuation shelter (for example, facilities that can accommodate people in need of care).

なお、基礎データ取得部203は、防災担当者が避難所データを入力した避難所(避難所候補)に避難所IDを割り当てる。例えば、基礎データ取得部203は、担当者が避難所データを入力した順に避難所IDを各避難所に割り当てる。 The basic data acquisition unit 203 assigns a shelter ID to each shelter (candidate shelter) for which the disaster prevention officer has entered shelter data. For example, the basic data acquisition unit 203 assigns a shelter ID to each shelter in the order in which the officer entered the shelter data.

基礎データ取得部203は、取得した避難所データを避難所情報データベースに記憶する(図12参照)。図12に示すように、避難所情報データベースは、避難所IDを記憶する避難所IDフィールド、避難所データフィールドと避難所開設条件フィールドを含む。 The basic data acquisition unit 203 stores the acquired shelter data in a shelter information database (see FIG. 12). As shown in FIG. 12, the shelter information database includes a shelter ID field that stores a shelter ID, a shelter data field, and a shelter opening conditions field.

図12に示す避難所情報データベースは例示であって、記憶する項目等を限定する趣旨ではない。例えば、避難所候補の特徴(例えば、避難所候補の周辺環境に関する情報;河川の近く、高台に建設されている等)が避難所情報データベースに記憶されていてもよい。 The evacuation shelter information database shown in FIG. 12 is an example and is not intended to limit the items to be stored. For example, characteristics of the candidate evacuation shelter (e.g., information about the surrounding environment of the candidate evacuation shelter; for example, being near a river, being built on high ground, etc.) may be stored in the evacuation shelter information database.

開設条件取得部204は、災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する手段である。開設条件取得部204は、避難所候補として設定された各施設を「避難所」として開設するための避難所開設条件を取得する。開設条件取得部204は、図5に示す管理メニューにおいて防災担当者が「避難所開設条件登録」を選択すると、各避難所候補について避難所開設条件を取得する。 The opening condition acquisition unit 204 is a means for acquiring evacuation shelter opening conditions that define the conditions for opening an evacuation shelter candidate as an evacuation shelter for each disaster. The opening condition acquisition unit 204 acquires the evacuation shelter opening conditions for opening each facility set as an evacuation shelter candidate as an "evacuation shelter." When the disaster prevention officer selects "Register evacuation shelter opening conditions" in the management menu shown in FIG. 5, the opening condition acquisition unit 204 acquires the evacuation shelter opening conditions for each evacuation shelter candidate.

開設条件取得部204は、避難所情報データベースに記載された各避難所(避難所候補)の避難所データを読み出し、各避難所候補それぞれについて避難所開設条件を設定するためのGUIを防災端末20に表示する。例えば、開設条件取得部204は、図13に示すようなGUIを防災端末20に表示する。 The opening condition acquisition unit 204 reads out the evacuation shelter data for each evacuation shelter (candidate evacuation shelter) listed in the evacuation shelter information database, and displays on the disaster prevention terminal 20 a GUI for setting evacuation shelter opening conditions for each candidate evacuation shelter. For example, the opening condition acquisition unit 204 displays on the disaster prevention terminal 20 a GUI such as that shown in FIG. 13.

開設条件取得部204は、災害ごとに各避難所候補を避難所として開設するための条件(避難所開設条件)を取得する。開設条件取得部204は、取得した避難所開設条件を避難所情報データベースに記憶する。なお、災害の種類や避難所の特徴によっては、避難所として開設されない避難所候補も存在する。例えば、台風接近時に河川等の近くに存在する避難所候補には避難所開設条件は設定されない。 The opening condition acquisition unit 204 acquires the conditions (shelter opening conditions) for opening each evacuation shelter candidate as an evacuation shelter for each disaster. The opening condition acquisition unit 204 stores the acquired evacuation shelter opening conditions in the evacuation shelter information database. Note that, depending on the type of disaster and the characteristics of the evacuation shelter, there are some evacuation shelter candidates that will not be opened as evacuation shelters. For example, evacuation shelter opening conditions are not set for evacuation shelter candidates that are located near rivers, etc. when a typhoon approaches.

行動計画管理部205は、住民による避難行動計画の登録に関する制御、管理を行う手段である。より具体的には、行動計画管理部205は、防災担当者により設定された避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する。 The action plan management unit 205 is a means for controlling and managing the registration of evacuation action plans by residents. More specifically, the action plan management unit 205 manages evacuation action plans including evacuation start conditions, which stipulate the conditions for starting evacuation for each disaster, and evacuation destinations, set for each of a number of residents based on the evacuation shelter opening conditions set by the disaster prevention officer.

行動計画管理部205は、住民端末30から受信する「避難所情報提供要求」や「避難行動計画登録要求」を処理する。 The action plan management unit 205 processes "requests for evacuation shelter information" and "requests for evacuation action plan registration" received from the resident terminal 30.

行動計画管理部205は、避難所情報提供要求を受信すると、避難所情報データベースに記憶された少なくとも1以上のエントリを読み出し、当該読み出したエントリを含む避難所情報(避難所データ、避難所開設条件)を住民端末30に送信する。 When the action plan management unit 205 receives a request for providing evacuation shelter information, it reads out at least one entry stored in the evacuation shelter information database, and transmits the evacuation shelter information (evacuation shelter data, evacuation shelter opening conditions) including the read entry to the resident terminal 30.

なお、行動計画管理部205は、避難所情報データベースに登録されている全ての避難所(全てのエントリ)の情報を避難所情報として住民端末30に送信してもよい。あるいは、行動計画管理部205は、当該データベースに登録されている避難所のうち一部の避難所に関する情報を避難所情報として住民端末30に送信してもよい。即ち、行動計画管理部205は、避難所情報データベースに登録された複数の避難所(避難所候補)の中から住民に情報を提供する避難所を絞り込んでもよい。 The action plan management unit 205 may transmit information on all evacuation shelters (all entries) registered in the evacuation shelter information database to the resident terminal 30 as evacuation shelter information. Alternatively, the action plan management unit 205 may transmit information on some of the evacuation shelters registered in the database to the resident terminal 30 as evacuation shelter information. In other words, the action plan management unit 205 may narrow down the evacuation shelters for which information is to be provided to residents from among the multiple evacuation shelters (candidate evacuation shelters) registered in the evacuation shelter information database.

例えば、行動計画管理部205は、住民の住所に基づいて、当該住民に情報提供する避難所(避難所候補)を抽出してもよい。具体的には、行動計画管理部205は、避難所情報提供要求に含まれる住民IDをキーとして住民情報データベースを検索し、避難行動計画を入力しようとしている住民を特定する。行動計画管理部205は、当該特定された住民の自宅(住所)を中心として所定の範囲内に存在する避難所に関する避難所情報を住民端末30に送信してもよい。 For example, the action plan management unit 205 may extract evacuation shelters (candidate evacuation shelters) for which information is to be provided to a resident based on the address of the resident. Specifically, the action plan management unit 205 searches the resident information database using the resident ID included in the request for evacuation shelter information as a key, and identifies the resident who is about to enter an evacuation action plan. The action plan management unit 205 may transmit to the resident terminal 30 evacuation shelter information regarding evacuation shelters that exist within a specified range centered on the home (address) of the identified resident.

なお、行動計画管理部205は、住民の住所及び各避難所の所在地を緯度、経度に変換し、当該変換された緯度、経度を用いて住民の自宅から所定範囲に存在する避難所(小学校、公民館等の施設)を抽出すればよい。 In addition, the action plan management unit 205 converts the addresses of residents and the locations of each evacuation shelter into latitude and longitude, and uses the converted latitude and longitude to extract evacuation shelters (facilities such as elementary schools, community centers, etc.) that are located within a specified range from the residents' homes.

行動計画管理部205は、避難所情報を送信する際、避難所データや避難所開設条件が記載されたテキストファイル等を住民端末30に送信してもよいし、避難所データが反映された地図データ等を含む避難所情報を住民端末30に送信してもよい。 When sending evacuation shelter information, the action plan management unit 205 may send a text file or the like containing evacuation shelter data and evacuation shelter opening conditions to the resident terminal 30, or may send evacuation shelter information including map data reflecting the evacuation shelter data to the resident terminal 30.

行動計画管理部205は、住民端末30から「避難行動計画登録要求」を受信する。行動計画管理部205は、当該要求に含まれる住民IDをキーとして住民情報データベースを検索し、対応する住民(エントリ)を特定する。行動計画管理部205は、特定した住民の避難行動計画フィールドに避難行動計画要求に含まれる避難行動計画を記憶する。 The action plan management unit 205 receives an "evacuation action plan registration request" from the resident terminal 30. The action plan management unit 205 searches the resident information database using the resident ID included in the request as a key, and identifies the corresponding resident (entry). The action plan management unit 205 stores the evacuation action plan included in the evacuation action plan request in the evacuation action plan field of the identified resident.

避難情報制御部206は、地域の住民に送信する避難情報に関する制御を行う手段である。避難情報制御部206は、災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得する。避難情報制御部206は、当該災害危険度に基づき複数の住民のなかから避難開始条件が満たされた住民を抽出する。避難情報制御部206は、抽出された住民が所持する住民端末30に避難先に関する情報を含む避難情報を送信する。 The evacuation information control unit 206 is a means for controlling the evacuation information sent to local residents. When a disaster occurs or is expected to occur, the evacuation information control unit 206 obtains a disaster risk level indicating the degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer. Based on the disaster risk level, the evacuation information control unit 206 extracts residents who satisfy the evacuation start conditions from among multiple residents. The evacuation information control unit 206 transmits evacuation information including information regarding evacuation destinations to the resident terminals 30 held by the extracted residents.

このように、避難情報制御部206は、防災担当者から「災害情報」を取得し、当該災害情報に応じて住民を選択し、当該選択した住民(住民端末30)に対して「避難情報」を送信する。 In this way, the evacuation information control unit 206 obtains "disaster information" from the disaster prevention officer, selects residents according to the disaster information, and transmits "evacuation information" to the selected residents (resident terminals 30).

図14を参照しつつ、避難情報制御部206の動作を説明する。図14は、第1の実施形態に係る避難情報制御部206の動作の一例を示す図である。 The operation of the evacuation information control unit 206 will be described with reference to FIG. 14. FIG. 14 is a diagram showing an example of the operation of the evacuation information control unit 206 according to the first embodiment.

避難情報制御部206は、防災担当者から災害情報を取得する(ステップS101)。具体的には、災害が発生すると、又は、災害の発生が見込まれると、防災担当者は、防災端末20を操作して災害情報をサーバ装置10に入力する。例えば、担当者は、図5に示す「災害情報入力」を選択する。 The evacuation information control unit 206 acquires disaster information from a disaster prevention officer (step S101). Specifically, when a disaster occurs or is expected to occur, the disaster prevention officer operates the disaster prevention terminal 20 to input the disaster information into the server device 10. For example, the officer selects "input disaster information" as shown in FIG. 5.

当該選択に応じて、避難情報制御部206は、災害情報を取得するためのGUIを防災端末20に表示する。例えば、避難情報制御部206は、図15に示すようなGUIを表示する。 In response to the selection, the evacuation information control unit 206 displays a GUI for acquiring disaster information on the disaster prevention terminal 20. For example, the evacuation information control unit 206 displays a GUI as shown in FIG. 15.

図15に示すように、避難情報制御部206は、避難情報を送信する地域、災害の種類、災害危険度(例えば、警戒レベルや震度)等を取得する。 As shown in FIG. 15, the evacuation information control unit 206 acquires the area to which evacuation information is to be sent, the type of disaster, the disaster risk level (e.g., alert level and seismic intensity), etc.

災害情報を取得すると、避難情報制御部206は、住民情報データベースにアクセスし、防災担当者により対象地域にとして指定された地域住民の避難行動計画を取得する(ステップS102)。具体的には、避難情報制御部206は、指定地域に住む住民の避難行動計画を読み出す。 When disaster information is acquired, the evacuation information control unit 206 accesses the resident information database and acquires the evacuation action plans of residents in the area designated by the disaster prevention officer as being in the target area (step S102). Specifically, the evacuation information control unit 206 reads out the evacuation action plans of residents living in the designated area.

避難情報制御部206は、当該読み出した避難行動計画(避難開始条件、避難先)と災害情報を用いて、避難情報の送信先となる住民を抽出する(避難情報の送信先抽出;ステップS103)。避難情報制御部206は、災害情報を用いて避難開始条件が満たされている住民を抽出する。より具体的には、避難情報制御部206は、複数の住民のなかから、防災担当者が災害危険度と共に入力した災害の種類に一致する災害について、避難開始危険度が災害危険度以下の避難開始条件を設定した住民を抽出する。即ち、避難情報制御部206は、災害情報の災害種類に一致し、且つ、避難開始危険度による災害の危険度、規模、強さ等が危険度等以下の避難開始条件が設定された住民を抽出する。 The evacuation information control unit 206 uses the read evacuation action plan (evacuation start conditions, evacuation destination) and disaster information to extract residents to whom the evacuation information is to be sent (evacuation information destination extraction; step S103). The evacuation information control unit 206 uses the disaster information to extract residents for whom the evacuation start conditions are satisfied. More specifically, the evacuation information control unit 206 extracts from among a plurality of residents residents who have set evacuation start conditions with an evacuation start risk level equal to or lower than the disaster risk level for a disaster that matches the disaster type entered by the disaster prevention officer together with the disaster risk level. In other words, the evacuation information control unit 206 extracts residents for whom evacuation start conditions are set that match the disaster type in the disaster information and whose disaster risk level, scale, intensity, etc. according to the evacuation start risk level are equal to or lower than the risk level, etc.

例えば、図9の例では、防災担当者が災害情報として「台風;警戒レベル3」といった災害情報を入力すると、住民IDが「ID01」の住民が抽出される。対して、住民IDが「ID02」の住民は、台風接近時の避難開始危険度が「警戒レベル4(警戒レベル4以上)」であるので、当該住民は抽出されない。 For example, in the example of Figure 9, when a disaster prevention officer inputs disaster information such as "Typhoon; Alert Level 3" as disaster information, a resident with a resident ID of "ID01" is extracted. In contrast, a resident with a resident ID of "ID02" is not extracted because the risk of starting evacuation when a typhoon approaches is "Alert Level 4 (Alert Level 4 or higher)."

避難情報制御部206は、抽出された住民に対して送信する避難情報を生成する(ステップS104)。具体的には、避難情報制御部206は、各住民の避難行動計画に含まれる避難先を特定する。その後、避難情報制御部206は、特定した避難先に関する情報(例えば、避難先の名称、避難先の所在地等)を含む避難情報を生成する。 The evacuation information control unit 206 generates evacuation information to be sent to the extracted residents (step S104). Specifically, the evacuation information control unit 206 identifies evacuation destinations included in the evacuation action plan of each resident. The evacuation information control unit 206 then generates evacuation information including information about the identified evacuation destinations (e.g., the name of the evacuation destination, the address of the evacuation destination, etc.).

避難情報制御部206は、生成した避難情報を住民の連絡先(例えば、住民端末30で受信可能なメールアドレス)に送信する(ステップS105)。 The evacuation information control unit 206 sends the generated evacuation information to the resident's contact information (e.g., an email address that can be received by the resident terminal 30) (step S105).

避難情報制御部206は、種々の情報を避難情報に含めて住民端末30に送信できる。例えば、避難情報制御部206は、住民の自宅から避難先(避難所)までの道順や移動手段(バス、電車等に関する情報)を含む避難情報を住民端末30に送信してもよい。即ち、避難情報制御部206は、抽出された住民の住宅と避難先の場所が反映された地図情報等を含む避難情報を、住民端末30に送信してもよい。 The evacuation information control unit 206 can include various information in the evacuation information and transmit it to the resident terminal 30. For example, the evacuation information control unit 206 may transmit evacuation information to the resident terminal 30 that includes the route from the resident's home to the evacuation destination (shelter) and the means of transportation (information regarding buses, trains, etc.). In other words, the evacuation information control unit 206 may transmit evacuation information to the resident terminal 30 that includes map information that reflects the extracted resident's home and the location of the evacuation destination.

あるいは、避難情報制御部206は、自宅や避難所の位置が示された地図情報や、自宅から避難所までの経路が反映された地図情報を含む避難情報を住民端末30に送信してもよい。 Alternatively, the evacuation information control unit 206 may transmit evacuation information including map information showing the location of the home and the evacuation shelter, and map information reflecting the route from the home to the evacuation shelter, to the resident terminal 30.

記憶部207は、サーバ装置10の動作に必要な情報を記憶する手段である。記憶部207には、住民情報データベース、避難所情報データベース等が構築される。 The memory unit 207 is a means for storing information necessary for the operation of the server device 10. A resident information database, an evacuation shelter information database, etc. are constructed in the memory unit 207.

[住民端末]
住民端末30には、スマートフォン、携帯電話機、ゲーム機、タブレット等の携帯端末装置やコンピュータ(パーソナルコンピュータ、ノートパソコン)等が例示される。住民端末30は、住民の操作を受け付け、サーバ装置10等と通信可能であれば任意の機器、デバイスとすることができる。
[Resident terminal]
Examples of the resident terminal 30 include mobile terminal devices such as smartphones, mobile phones, game consoles, and tablets, as well as computers (personal computers, notebook computers), etc. The resident terminal 30 can be any equipment or device that can accept operations by the resident and communicate with the server device 10, etc.

図16は、住民端末30の処理構成(処理モジュール)の一例を示す図である。図16を参照すると、住民端末30は、通信制御部301と、住民登録要求部302と、行動計画制御部303と、避難情報処理部304と、記憶部305と、を備える。 Fig. 16 is a diagram showing an example of the processing configuration (processing module) of the resident terminal 30. Referring to Fig. 16, the resident terminal 30 includes a communication control unit 301, a resident registration request unit 302, an action plan control unit 303, an evacuation information processing unit 304, and a memory unit 305.

通信制御部301は、他の装置との間の通信を制御する手段である。例えば、通信制御部301は、サーバ装置10からデータ(パケット)を受信する。また、通信制御部301は、サーバ装置10に向けてデータを送信する。通信制御部301は、他の装置から受信したデータを他の処理モジュールに引き渡す。通信制御部301は、他の処理モジュールから取得したデータを他の装置に向けて送信する。このように、他の処理モジュールは、通信制御部301を介して他の装置とデータの送受信を行う。通信制御部301は、他の装置からデータを受信する受信部としての機能と、他の装置に向けてデータを送信する送信部としての機能と、を備える。 The communication control unit 301 is a means for controlling communication with other devices. For example, the communication control unit 301 receives data (packets) from the server device 10. The communication control unit 301 also transmits data to the server device 10. The communication control unit 301 passes data received from other devices to other processing modules. The communication control unit 301 transmits data acquired from other processing modules to other devices. In this way, the other processing modules transmit and receive data to and from other devices via the communication control unit 301. The communication control unit 301 has a function as a receiving unit that receives data from other devices and a function as a transmitting unit that transmits data to other devices.

住民登録要求部302は、上述の住民登録を実現する手段である。住民登録要求部302は、例えば、住民が図3に示す「住民登録」を選択すると起動する。例えば、住民登録要求部302は、図17に示すようなGUIを表示する。 The resident registration request unit 302 is a means for implementing the above-mentioned resident registration. The resident registration request unit 302 is activated, for example, when a resident selects "resident registration" shown in FIG. 3. For example, the resident registration request unit 302 displays a GUI such as that shown in FIG. 17.

住民は、住民端末30を操作して、図17に示される情報を入力する。なお、住民が住居情報や家族情報の登録を希望した場合には、住民登録要求部302は、これらの情報を入力するための図17に類似したGUIを表示すればよい。 The resident operates the resident terminal 30 to input the information shown in FIG. 17. If the resident wishes to register residence information or family information, the resident registration request unit 302 may display a GUI similar to that shown in FIG. 17 for inputting this information.

住民登録要求部302は、取得した住民情報(個人情報、住居情報、家族情報等)を含む住民情報登録要求をサーバ装置10に送信する。 The resident registration request unit 302 sends a resident information registration request including the acquired resident information (personal information, residence information, family information, etc.) to the server device 10.

住民登録要求部302は、住民情報登録要求に対するサーバ装置10の応答(肯定応答、否定応答)を受信する。否定応答を受信した場合、住民登録要求部302は、住民登録に失敗した旨を住民に通知する。 The resident registration request unit 302 receives a response (positive response, negative response) from the server device 10 to the resident information registration request. If a negative response is received, the resident registration request unit 302 notifies the resident that resident registration has failed.

肯定応答を受信した場合、住民登録要求部302は、住民登録に成功した旨を住民に通知すると共に、サーバ装置10から取得した住民IDを記憶部305に記憶する。なお、住民登録要求部302は、住民から取得した個人情報(氏名、住所等)も住民IDと併せて記憶部305に記憶する。 If a positive response is received, the resident registration request unit 302 notifies the resident that the resident registration was successful, and stores the resident ID acquired from the server device 10 in the storage unit 305. The resident registration request unit 302 also stores personal information acquired from the resident (such as name and address) in the storage unit 305 together with the resident ID.

行動計画制御部303は、住民の避難行動計画に関する制御を行う手段である。行動計画制御部303は、例えば、住民が図3に示す「避難行動計画の登録」を選択すると起動する。ただし、避難行動計画の登録には住民登録が完了していることが必要になるので、住民登録が完了していなければ(住民IDが払い出されていなければ)、上記「避難行動計画の登録」は非選択であってもよい。 The action plan control unit 303 is a means for controlling the evacuation action plan of the resident. The action plan control unit 303 is activated, for example, when a resident selects "Register evacuation action plan" shown in FIG. 3. However, since resident registration must be completed in order to register an evacuation action plan, if resident registration has not been completed (if a resident ID has not been issued), the above "Register evacuation action plan" does not have to be selected.

はじめに、行動計画制御部303は、住民IDを含む避難所情報提供要求をサーバ装置10に送信する。当該要求の送信に応じて、行動計画制御部303は、避難所IDと避難所情報(避難所データ、避難所開設条件)を取得する。 First, the action plan control unit 303 transmits a request for providing evacuation shelter information, including a resident ID, to the server device 10. In response to the transmission of the request, the action plan control unit 303 acquires the evacuation shelter ID and evacuation shelter information (evacuation shelter data, evacuation shelter opening conditions).

避難所情報を取得すると、行動計画制御部303は、住民から避難行動計画を取得する。はじめに、行動計画制御部303は、避難所データを用いて、住民の自宅を中心として所定範囲に含まれる避難所候補(避難所)を抽出する。 After acquiring the evacuation shelter information, the action plan control unit 303 acquires an evacuation action plan from the resident. First, the action plan control unit 303 uses the evacuation shelter data to extract evacuation shelter candidates (evacuation shelters) that are within a specified range centered on the resident's home.

行動計画制御部303は、住民の自宅を中心として、上記抽出された避難所候補の所在地が反映された地図情報を生成する。例えば、行動計画制御部303は、図18に示すような地図情報を生成する。図18に示す地図情報には、住民の自宅と5つの避難所候補S1~S5が記載されている。 The action plan control unit 303 generates map information that reflects the locations of the extracted evacuation shelter candidates, with the resident's home at the center. For example, the action plan control unit 303 generates map information as shown in FIG. 18. The map information shown in FIG. 18 shows the resident's home and five evacuation shelter candidates S1 to S5.

行動計画制御部303は、住民が避難行動計画を入力するためのGUIを表示する。例えば、行動計画制御部303は、図19A及び図19Bに示すようなGUIを表示する。行動計画制御部303は、GUIを用いて災害の種類と、当該災害の発生時に避難を開始するタイミングを規定する避難開始危険度と、を取得する。 The action plan control unit 303 displays a GUI for residents to input an evacuation action plan. For example, the action plan control unit 303 displays a GUI as shown in FIG. 19A and FIG. 19B. The action plan control unit 303 uses the GUI to acquire the type of disaster and the evacuation start risk level that specifies the timing to start evacuation when the disaster occurs.

行動計画制御部303は、住民の選択(災害種類、避難開始危険度;避難開始条件の入力)に応じて、上記生成した地図情報に含まれる避難所候補の表示、非表示(選択、非選択)を決定する。具体的には、行動計画制御部303は、住民が入力した避難開始条件に相当する危険度(規模)の災害が発生した際、避難所として開設される避難所候補を地図上に表示する。対して、行動計画制御部303は、住民が入力した避難開始条件に相当する危険度の災害が発生しても、避難所として開設されない避難所候補を非表示にする。例えば、図19Aでは、住民の自宅近くに存在する5つの避難所候補S1~S5のうち避難所S1、S3が表示(避難先として選択可能)されている。 The action plan control unit 303 determines whether to display or hide (select or not select) the candidate evacuation shelters included in the generated map information according to the resident's selection (disaster type, evacuation start risk level; input of evacuation start conditions). Specifically, the action plan control unit 303 displays on the map the candidate evacuation shelters that will be opened as evacuation shelters when a disaster occurs with a risk level (scale) equivalent to the evacuation start conditions input by the resident. In contrast, the action plan control unit 303 does not display the candidate evacuation shelters that will not be opened as evacuation shelters even when a disaster occurs with a risk level equivalent to the evacuation start conditions input by the resident. For example, in FIG. 19A, of the five candidate evacuation shelters S1 to S5 that exist near the resident's home, evacuation shelters S1 and S3 are displayed (selectable as evacuation destinations).

行動計画制御部303は、住民が災害種類や避難開始危険度を変更すると、当該変更後の避難開始条件に応じた避難所候補を表示する。例えば、図19Bに示すように、住民が避難のタイミングを引き上げると(避難を遅くすると)、行動計画制御部303は、避難所候補S2及びS5を新たに表示する。 When a resident changes the disaster type or evacuation start risk level, the action plan control unit 303 displays candidate evacuation shelters according to the changed evacuation start conditions. For example, as shown in FIG. 19B, if a resident postpones the timing of evacuation (delays evacuation), the action plan control unit 303 newly displays candidate evacuation shelters S2 and S5.

このように、行動計画制御部303は、住民が選択した避難開始条件と、サーバ装置10から取得した避難所情報に含まれる各避難所候補の避難所開設条件に基づいて、上記避難所候補の表示、非表示を決定する。具体的には、各避難所候補に関し、住民が選択した災害に対応する災害危険度が、住民の選択した避難開始危険度より大きい場合に、当該災害危険度が設定された避難所候補は表示されない。対して、住民が選択した災害に対応する災害危険度が、住民の選択した避難開始危険度以下の場合には、当該災害危険度が設定された避難所候補は表示される。 In this way, the action plan control unit 303 determines whether to display or hide the above evacuation shelter candidates based on the evacuation start conditions selected by the resident and the evacuation shelter opening conditions for each evacuation shelter candidate included in the evacuation shelter information acquired from the server device 10. Specifically, for each evacuation shelter candidate, if the disaster risk level corresponding to the disaster selected by the resident is higher than the evacuation start risk level selected by the resident, the evacuation shelter candidate for which that disaster risk level is set is not displayed. On the other hand, if the disaster risk level corresponding to the disaster selected by the resident is equal to or lower than the evacuation start risk level selected by the resident, the evacuation shelter candidate for which that disaster risk level is set is displayed.

図19A及び図19Bに示すGUIにおいて、住民が避難所候補(避難所候補のアイコン)に触れると、行動計画制御部303は、当該避難所候補の詳細な情報(例えば、施設名、所在地、定員等)を表示する(図20参照)。さらに、行動計画制御部303は、避難所候補が選択された状態(詳細情報を表示している状態)で当該避難所候補に触れると、当該避難所候補を住民の避難先として扱う。図20を含む図面では、「レ点」により選択された避難所(避難所候補)が表示されている。 In the GUI shown in Fig. 19A and Fig. 19B, when a resident touches a candidate evacuation shelter (candidate evacuation shelter icon), the action plan control unit 303 displays detailed information about the candidate evacuation shelter (e.g., facility name, location, capacity, etc.) (see Fig. 20). Furthermore, when the action plan control unit 303 touches a candidate evacuation shelter while the candidate evacuation shelter is selected (detailed information is being displayed), the action plan control unit 303 treats the candidate evacuation shelter as an evacuation destination for the resident. In the drawings including Fig. 20, the selected evacuation shelter (candidate evacuation shelter) is displayed with a "check mark".

住民は、避難所以外を避難先として選択することがある。この場合、住民は、図19A及び図19B、図20に示された「避難所以外を選択」ボタンを押下する。当該ボタンの押下に応じて、行動計画制御部303は、住民が避難所以外の避難先を選択可能とするGUIを表示する。 A resident may select an evacuation destination other than an evacuation shelter. In this case, the resident presses the "Select other than evacuation shelter" button shown in Figures 19A, 19B, and 20. In response to pressing this button, the action plan control unit 303 displays a GUI that allows the resident to select an evacuation destination other than an evacuation shelter.

例えば、行動計画制御部303は、図21に示すようなGUIを表示する。住民が避難所以外へ避難することを希望した場合、行動計画制御部303は、図21に示すような避難先リストを住民に提供し、避難所以外の避難先を選択可能とする。 For example, the action plan control unit 303 displays a GUI as shown in FIG. 21. If a resident wishes to evacuate to a place other than an evacuation shelter, the action plan control unit 303 provides the resident with a list of evacuation destinations as shown in FIG. 21, allowing the resident to select a destination other than an evacuation shelter.

なお、行動計画制御部303は、住民が避難先リストに従って選択した避難先のより詳細な情報を取得してもよい。例えば、行動計画制御部303は、住民が「家族の家」を選択した場合には、当該選択された家族の住所、家族の名前、続柄等を取得してもよい。あるいは、行動計画制御部303は、自治体により避難所として管理されていない公民館等が選択された場合には、当該公民館の所在地等を取得してもよい。 The action plan control unit 303 may obtain more detailed information about the evacuation destination selected by the resident according to the evacuation destination list. For example, if the resident selects "family home," the action plan control unit 303 may obtain the address, names, and relationships of the selected family members. Alternatively, if a community center or the like that is not managed as an evacuation shelter by the local government is selected, the action plan control unit 303 may obtain the location of the community center, etc.

図20や図21等に示すようなGUIにより避難行動計画(避難開始条件、避難先)を取得すると、行動計画制御部303は、住民IDと避難行動計画を含む「避難行動計画登録要求」をサーバ装置10に送信する。 When an evacuation action plan (evacuation start conditions, evacuation destination) is obtained using a GUI such as that shown in Figures 20 and 21, the action plan control unit 303 sends an "evacuation action plan registration request" including the resident ID and the evacuation action plan to the server device 10.

避難情報処理部304は、サーバ装置10から受信する「避難情報」を処理する手段である。上述のように、避難情報には、住民が避難行動計画で登録した避難先の情報が含まれる。例えば、避難先として避難所が登録されていれば、当該避難所の名称、所在地等を含む避難情報が住民端末30に送信される。 The evacuation information processing unit 304 is a means for processing the "evacuation information" received from the server device 10. As described above, the evacuation information includes information on the evacuation destination registered by the resident in the evacuation action plan. For example, if an evacuation shelter is registered as the evacuation destination, evacuation information including the name, address, etc. of the evacuation shelter is transmitted to the resident terminal 30.

避難情報処理部304は、避難情報を受信すると、住民に対して避難を促すような表示、通知(音声等による通知)を行う。例えば、避難情報処理部304は、図22に示すような表示を行う。図22に示すような表示に接した住民は、避難の必要性を認識し、事前に登録した避難先へ避難を開始する。 When the evacuation information processing unit 304 receives evacuation information, it displays and notifies residents (notification by voice or the like) to encourage them to evacuate. For example, the evacuation information processing unit 304 displays a display as shown in FIG. 22. Residents who come across a display as shown in FIG. 22 recognize the need to evacuate and begin evacuating to a preregistered evacuation destination.

なお、避難情報に、住民の自宅や避難先の位置が反映された地図情報が含まれる場合には、避難情報処理部304は、当該地図情報を併せて表示してもよい(図23参照)。 If the evacuation information includes map information that reflects the locations of residents' homes and evacuation destinations, the evacuation information processing unit 304 may also display the map information (see FIG. 23).

避難情報処理部304は、図22や図23に示す避難情報を住民に提供する際、避難所生活に必要な物のリストや注意事項等に関する情報を併せて表示してもよい。例えば、避難情報処理部304は、常用薬の持ち忘れ等を注意喚起してもよい。 When providing residents with the evacuation information shown in FIG. 22 or FIG. 23, the evacuation information processing unit 304 may also display a list of items necessary for life in an evacuation shelter, information regarding precautions, and the like. For example, the evacuation information processing unit 304 may warn residents not to forget to bring their regular medications, etc.

記憶部305は、住民端末30の動作に必要な情報を記憶する手段である。 The memory unit 305 is a means for storing information necessary for the operation of the resident terminal 30.

[防災端末]
防災端末20には、スマートフォン、携帯電話機、タブレット等の携帯端末装置やコンピュータ(パーソナルコンピュータ、ノートパソコン)等が例示される。防災端末20は、防災担当者の操作を受け付け、サーバ装置10等と通信可能であれば任意の機器、デバイスとすることができる。防災端末20の処理構成等は当業者にとって明らかなため、その処理構成等に関する詳細な説明を省略する。
[Disaster prevention terminal]
Examples of the disaster prevention terminal 20 include mobile terminal devices such as smartphones, mobile phones, and tablets, and computers (personal computers, notebook computers), etc. The disaster prevention terminal 20 can be any equipment or device that can accept operations by a disaster prevention officer and communicate with the server device 10, etc. The processing configuration, etc. of the disaster prevention terminal 20 are clear to those skilled in the art, so detailed explanations regarding the processing configuration, etc. will be omitted.

[システムの動作]
続いて、第1の実施形態に係る防災システムの動作について説明する。なお、住民登録に関する動作や基礎データ及び避難所開設条件の登録に関する動作の説明は省略する。図24は、第1の実施形態に係る防災システムの動作の一例を示すシーケンス図である。図24を参照して、住民が避難行動計画をシステム登録する場合の防災システムの動作について説明する。
[System Operation]
Next, the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment will be described. Note that the description of the operation related to resident registration and the operation related to the registration of basic data and evacuation shelter opening conditions will be omitted. Fig. 24 is a sequence diagram showing an example of the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. With reference to Fig. 24, the operation of the disaster prevention system when a resident registers an evacuation action plan in the system will be described.

避難行動計画の登録を希望する住民の住民端末30は、サーバ装置10に対して「避難所情報提供要求」を送信する(ステップS01)。 The resident terminal 30 of a resident who wishes to register an evacuation action plan sends a "request for evacuation shelter information" to the server device 10 (step S01).

サーバ装置10は、避難所情報データベースに登録された避難所情報(避難所データ、避難所開設条件)を住民端末30に送信する(ステップS02)。 The server device 10 transmits the evacuation shelter information (evacuation shelter data, evacuation shelter opening conditions) registered in the evacuation shelter information database to the resident terminal 30 (step S02).

住民端末30は、防災担当者が入力した避難所情報を使って、住民が避難行動計画を作成するためのGUIを表示する。住民端末30は、住民から避難行動計画を取得する(ステップS03)。 The resident terminal 30 uses the evacuation shelter information entered by the disaster prevention officer to display a GUI that enables the resident to create an evacuation action plan. The resident terminal 30 acquires the evacuation action plan from the resident (step S03).

住民端末30は、取得した避難行動計画を含む「避難行動計画登録要求」をサーバ装置10に送信する(ステップS04)。 The resident terminal 30 sends an "evacuation action plan registration request" including the acquired evacuation action plan to the server device 10 (step S04).

サーバ装置10は、取得した避難行動計画を住民情報データベースに記憶する(ステップS05)。 The server device 10 stores the acquired evacuation action plan in the resident information database (step S05).

図25は、第1の実施形態に係る防災システムの動作の一例を示す図である。図25を参照して、災害が発生した場合に避難情報を送信する防災システムの動作について説明する。 Figure 25 is a diagram showing an example of the operation of the disaster prevention system according to the first embodiment. The operation of the disaster prevention system that transmits evacuation information when a disaster occurs will be described with reference to Figure 25.

災害が発生すると、又は、災害の発生が見込まれると、サーバ装置10は、防災担当者から災害情報を取得する(ステップS11)。サーバ装置10は、防災端末20を介して災害情報(災害の種類、災害規模情報)を取得する。 When a disaster occurs or is expected to occur, the server device 10 acquires disaster information from a disaster prevention officer (step S11). The server device 10 acquires disaster information (type of disaster, disaster scale information) via the disaster prevention terminal 20.

サーバ装置10は、取得した災害情報と住民の避難行動計画に基づいて、避難情報を送信する住民を抽出する(避難情報の送信先を抽出;ステップS12)。 The server device 10 extracts residents to whom evacuation information should be sent based on the acquired disaster information and the residents' evacuation action plans (extracts destinations for the evacuation information; step S12).

サーバ装置10は、抽出した住民に送信する避難情報を生成し、当該生成された避難情報を住民端末30に送信する(ステップS13)。 The server device 10 generates evacuation information to be sent to the extracted residents, and sends the generated evacuation information to the resident terminal 30 (step S13).

住民端末30は、受信した避難情報を住民に通知する(ステップS14)。住民端末30は、取得した避難情報に基づく表示(例えば、図22、図23のような表示)を行い、事前に登録した避難所等の情報を住民に提供する。 The resident terminal 30 notifies the resident of the received evacuation information (step S14). The resident terminal 30 displays information based on the acquired evacuation information (for example, a display such as that shown in Figures 22 and 23) and provides the resident with information on evacuation shelters and other information that was registered in advance.

以上のように、第1の実施形態に係る防災システムにおいて、防災担当者は、災害が発生した場合を想定し、地域に点在する各施設を避難所として開設するための避難所開設条件をサーバ装置10に登録する。防災担当者がシステムに登録した当該避難所開設条件は、避難行動計画を策定する住民に提供される。住民は、当該避難所開設条件を参考にしながら避難を開始するタイミングや避難先を決定できる。例えば、住民は、台風が接近してきた場合には、近くの避難所に避難する、地震が発生した場合には、親類の家に避難すると、といった避難行動計画をシステムに登録できる。さらに、住民は、避難先に避難するタイミングをシステムに登録できる。例えば、住民は、台風接近時には「警戒レベル4発令時」、地震発生時には「震度5以上の地震」のような情報をサーバ装置10に入力する。さらにまた、実際に災害が発生すると、サーバ装置10は、地域住民に対して有益な情報提供を行う。具体的には、サーバ装置10は、避難行動計画が満たされた住民(事前に定めた避難開始タイミングが到来した住民)に対し、予め定めた避難先の情報を含む避難情報を送信する。その結果、住民は、避難に遅れることなく(避難の機会を失することなく)、安全に避難先に避難できる。即ち、サーバ装置10を含む防災システムは、災害の発生に備え十分な準備をすると共に、災害が発生した場合には住民に役立つ情報をタイムリーに提供できる。 As described above, in the disaster prevention system according to the first embodiment, the disaster prevention officer assumes the occurrence of a disaster and registers the evacuation shelter opening conditions in the server device 10 for opening each facility scattered in the area as an evacuation shelter. The evacuation shelter opening conditions registered in the system by the disaster prevention officer are provided to the residents who are formulating an evacuation action plan. The residents can decide the timing to start evacuation and the evacuation destination while referring to the evacuation shelter opening conditions. For example, the residents can register in the system an evacuation action plan such as evacuating to a nearby evacuation shelter when a typhoon approaches, or evacuating to a relative's house when an earthquake occurs. Furthermore, the residents can register in the system the timing to evacuate to the evacuation destination. For example, the residents input information such as "when alert level 4 is issued" when a typhoon approaches, and "when an earthquake of seismic intensity 5 or more occurs" into the server device 10 when an earthquake occurs. Furthermore, when a disaster actually occurs, the server device 10 provides useful information to the local residents. Specifically, the server device 10 transmits evacuation information, including information about a predetermined evacuation destination, to residents whose evacuation action plans have been met (residents whose predefined evacuation start timing has arrived). As a result, residents can evacuate safely to their evacuation destination without delay (without missing the opportunity to evacuate). In other words, the disaster prevention system including the server device 10 can make sufficient preparations in case of a disaster, and can provide residents with timely information that will be useful in the event of a disaster.

このように、本願開示の防災システムでは、自治体が作成した避難所を開設するタイミングが住民と共有されることで、住民は避難所の開設タイミングを考慮した避難先の選択が可能となる。例えば、自治体の管理する避難所の開設タイミングが警戒レベル3相当の情報が発表された場合であった場合において、警戒レベル2相当の情報が発表されたときに避難したい住民は、自治体の管理する避難所とは別の避難先を選択する判断が可能となる。 In this way, in the disaster prevention system disclosed in the present application, the timing of opening evacuation shelters created by the local government is shared with residents, allowing residents to select an evacuation destination taking into account the timing of the opening of the evacuation shelter. For example, if the timing of opening an evacuation shelter managed by the local government is when information equivalent to alert level 3 is announced, residents who wish to evacuate when information equivalent to alert level 2 is announced can decide to select an evacuation destination other than the evacuation shelter managed by the local government.

災害の種類や状況によって開設される避難所や避難所が開設されるタイミングが異なるが、本願開示では、自治体が避難所開設条件をサーバ10に入力し、住民は避難所開設条件を参照して避難行動計画を立案する、という構成を採用する。即ち、住民は、災害の種類や状況にあわせた避難行動計画を立てることができる。さらに、実際に災害が発生した場合には、災害の種類や状況にあわせた避難行動計画が円滑に住民に通知され、住民は避難行動計画に従って避難できる。 The evacuation shelters that are opened and the timing at which they are opened vary depending on the type and circumstances of the disaster, but the present disclosure employs a configuration in which the local government inputs the evacuation shelter opening conditions into the server 10, and residents create evacuation action plans by referring to the evacuation shelter opening conditions. In other words, residents can create evacuation action plans that suit the type and circumstances of the disaster. Furthermore, when a disaster actually occurs, residents are smoothly notified of the evacuation action plans that suit the type and circumstances of the disaster, and they can evacuate according to the evacuation action plans.

[第2の実施形態]
続いて、第2の実施形態について図面を参照して詳細に説明する。
Second Embodiment
Next, the second embodiment will be described in detail with reference to the drawings.

第2の実施形態では、防災担当者が、地域住民の避難行動計画に関する登録状況を確認し、地域の防災に役立てる場合について説明する。 In the second embodiment, we explain a case where a disaster prevention officer checks the registration status of evacuation action plans of local residents and uses the information to help with disaster prevention in the area.

以下、第1の実施形態と第2の実施形態の相違点を中心に説明する。 The following will focus on the differences between the first and second embodiments.

サーバ装置10は、住民の避難行動計画の登録状況を防災担当者に対してダッシュボード(避難行動計画に関する各種データを表やグラフにより提示する方式)を用いて提供する。例えば、図5に示すメニュー画面において、「災害対策情報確認」が選択されると、サーバ装置10は、上記ダッシュボードによる情報提供を行う。 The server device 10 provides disaster prevention personnel with the registration status of residents' evacuation action plans using a dashboard (a method of presenting various data related to evacuation action plans in the form of tables and graphs). For example, when "Check disaster countermeasure information" is selected on the menu screen shown in FIG. 5, the server device 10 provides information using the above-mentioned dashboard.

災害対策情報確認が選択されると、サーバ装置10は、住民が登録した避難行動計画を用いた統計処理等を実行することで、災害対策に有益な情報(災害対策情報;各種データ、指標等)を算出する。サーバ装置10は、算出したデータや指標をグラフやチャートのような形式で防災担当者に提供する。 When "Check disaster countermeasure information" is selected, the server device 10 calculates information useful for disaster countermeasures (disaster countermeasure information; various data, indicators, etc.) by performing statistical processing using the evacuation action plans registered by residents. The server device 10 provides the calculated data and indicators to disaster prevention personnel in the form of graphs or charts.

図26は、第2の実施形態に係るサーバ装置10の処理構成(処理モジュール)の一例を示す図である。図26を参照すると、第1の実施形態に係るサーバ装置10の構成に災害対策情報生成部208が追加されている。 FIG. 26 is a diagram showing an example of a processing configuration (processing module) of the server device 10 according to the second embodiment. Referring to FIG. 26, a disaster countermeasure information generation unit 208 has been added to the configuration of the server device 10 according to the first embodiment.

災害対策情報生成部208は、複数の住民それぞれが設定した避難行動計画に基づいて、災害対策に有効な災害対策情報を生成する手段である。 The disaster countermeasure information generation unit 208 is a means for generating disaster countermeasure information that is effective for disaster countermeasures based on the evacuation action plans set by each of multiple residents.

例えば、災害対策情報生成部208は、避難行動計画の登録率を算出する。災害対策情報生成部208は、住民登録を済ませた住民に対する避難行動計画を入力した住民の割合を避難行動計画登録率として算出する。この場合、災害対策情報生成部208は、住民情報データベースを参照し、当該データベースのエントリ数(住民数)と避難行動計画を設定している住民数(避難行動計画フィールドに設定がある住民数)を取得する。災害対策情報生成部208は、取得したエントリ数と避難行動計画が設定済の住民数を使って避難行動計画登録率を計算する。 For example, the disaster countermeasure information generation unit 208 calculates the registration rate of evacuation action plans. The disaster countermeasure information generation unit 208 calculates the ratio of residents who have entered an evacuation action plan to residents who have completed resident registration as the evacuation action plan registration rate. In this case, the disaster countermeasure information generation unit 208 refers to the resident information database, and acquires the number of entries (number of residents) in the database and the number of residents who have set an evacuation action plan (the number of residents whose setting is in the evacuation action plan field). The disaster countermeasure information generation unit 208 calculates the evacuation action plan registration rate using the acquired number of entries and the number of residents who have set an evacuation action plan.

災害対策情報生成部208は、住民の属性ごとに避難行動計画に関する登録率を算出してもよい。具体的には、災害対策情報生成部208は、住民の住所ごと、性別ごと、年代ごとの避難行動計画登録率を算出してもよい。なお、住所ごとに避難行動計画登録率を算出する場合には、災害対策情報生成部208は、所定エリアの単位(例えば、市町村単位又は区域、番地単位)の住所に含まれる住民を対象に当該登録率を算出する。 The disaster countermeasures information generating unit 208 may calculate the registration rate of evacuation action plans for each resident's attribute. Specifically, the disaster countermeasures information generating unit 208 may calculate the evacuation action plan registration rate for each resident's address, gender, and age group. When calculating the evacuation action plan registration rate for each address, the disaster countermeasures information generating unit 208 calculates the registration rate for residents included in addresses in a specified area unit (for example, by city/town/village unit, district unit, or street address unit).

災害対策情報生成部208は、災害ごとの避難行動計画登録率を算出してもよい。例えば、災害対策情報生成部208は、台風に関する登録率、地震に関する登録率等を算出してもよい。その際、災害対策情報生成部208は、住民の属性及び災害ごとの避難行動計画登録率を算出してもよい。 The disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the evacuation action plan registration rate for each disaster. For example, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the registration rate for typhoons, the registration rate for earthquakes, etc. In this case, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the resident attributes and the evacuation action plan registration rate for each disaster.

災害対策情報生成部208は、避難所を避難先として設定している住民数(避難所設定者数)を算出してもよい。あるいは、災害対策情報生成部208は、各避難所に関する災害ごとの避難所設定者数を算出してもよいし、避難開始危険度(例えば、警戒レベル)ごとの避難先設定者数を算出してもよい。前者の例では、例えば、災害対策情報生成部208は、台風接近時に避難所S1を避難先として設定している住民数、地震発生時に避難所S1を避難先として設定している住民数を算出する。後者の例では、例えば、災害対策情報生成部208は、警戒レベル1で避難所S1に避難を開始する住民数、警戒レベル2で避難所S1に避難を開始する住民数を算出する。 The disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the number of residents who have set a shelter as their evacuation destination (number of people who have set a shelter). Alternatively, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the number of people who have set a shelter for each disaster for each shelter, or the number of people who have set a shelter for each evacuation start risk level (e.g., alert level). In the former example, for example, the disaster countermeasure information generating unit 208 calculates the number of residents who have set the shelter S1 as their evacuation destination when a typhoon approaches, and the number of residents who have set the shelter S1 as their evacuation destination when an earthquake occurs. In the latter example, for example, the disaster countermeasure information generating unit 208 calculates the number of residents who will start evacuating to the shelter S1 at alert level 1, and the number of residents who will start evacuating to the shelter S1 at alert level 2.

災害対策情報生成部208は、上記避難所設定者数を用いて、災害ごとの避難所活用率を算出してもよい。災害対策情報生成部208は、災害及び避難所ごとについて、避難行動計画を設定している住民数に対する上記計算された避難所設定者数の割合を計算することで、避難所活用率を計算する。避難所活用率を参照することで、担当者は、台風接近時に避難しようと決めている住民の多くが、避難所に避難しようとしているのか、避難所以外に避難しようとしているのか、知ることができる。 The disaster countermeasures information generating unit 208 may use the number of people who have set up evacuation shelters to calculate the evacuation shelter utilization rate for each disaster. The disaster countermeasures information generating unit 208 calculates the evacuation shelter utilization rate by calculating the ratio of the calculated number of people who have set up evacuation shelters to the number of residents who have set up evacuation action plans for each disaster and evacuation shelter. By referring to the evacuation shelter utilization rate, the person in charge can find out whether most of the residents who have decided to evacuate when a typhoon approaches are planning to evacuate to evacuation shelters or to places other than evacuation shelters.

あるいは、災害対策情報生成部208は、各住民の住居情報や家族情報を用いて避難行動計画登録率や避難所活用率を算出してもよい。例えば、災害対策情報生成部208は、一軒家に住む住民の避難行動計画登録率やマンションに住む住民の避難行動計画登録率を算出してもよい。あるいは、災害対策情報生成部208は、単身世帯の避難行動計画登録率等を算出してもよい。 Alternatively, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the evacuation action plan registration rate and the evacuation shelter utilization rate using the residence information and family information of each resident. For example, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the evacuation action plan registration rate of residents living in detached houses and the evacuation action plan registration rate of residents living in apartment buildings. Alternatively, the disaster countermeasure information generating unit 208 may calculate the evacuation action plan registration rate of single-person households, etc.

災害対策情報生成部208は、生成した災害対策情報(各種データ、指標)の全部又は一部をダッシュボード形式等により防災担当者に提供する。災害対策情報生成部208は、各種データや指標に関する一覧を表示し、担当者が選択した情報をグラフやチャートの形式で表示してもよい。 The disaster countermeasure information generating unit 208 provides all or part of the generated disaster countermeasure information (various data, indicators) to the disaster prevention personnel in a dashboard format or the like. The disaster countermeasure information generating unit 208 may display a list of various data and indicators, and may display information selected by the personnel in the form of a graph or chart.

例えば、災害対策情報生成部208は、図27に示すような情報提供を行う。図27では、対象地域全体の避難行動計画登録率が円グラフの形式で表示されている。また、図27に表示された災害の種類が選択されると、災害ごとの避難行動計画登録率が表示される。当該災害ごとの避難行動計画登録率も、円グラフのような形式で表示されてもよい。 For example, the disaster countermeasure information generating unit 208 provides information as shown in FIG. 27. In FIG. 27, the evacuation action plan registration rate for the entire target area is displayed in the form of a pie chart. Furthermore, when a type of disaster displayed in FIG. 27 is selected, the evacuation action plan registration rate for each disaster is displayed. The evacuation action plan registration rate for each disaster may also be displayed in the form of a pie chart.

あるいは、災害対策情報生成部208は、図28に示すように、住所ごと(エリアごと;図28では「丁」ごと)の避難行動計画登録率が反映された地図情報を表示してもよい。 Alternatively, the disaster countermeasure information generating unit 208 may display map information reflecting the evacuation action plan registration rate for each address (by area; in FIG. 28, by block), as shown in FIG. 28.

サーバ装置10(災害対策情報生成部208)により提供される災害対策情報に接した担当者は、より一層、住民の安全を確保するための対策等を考える。例えば、担当者は、避難行動計画登録率が想定よりも低ければ、当該登録率が低い原因を追及する。例えば、担当者は、住民に対して聞き取り調査を行い登録率が低い原因を追及する。あるいは、担当者は、避難行動計画登録率を向上させるための公報活動等を強化する。 The person in charge who comes into contact with the disaster countermeasure information provided by the server device 10 (disaster countermeasure information generating unit 208) will consider measures to further ensure the safety of residents. For example, if the registration rate of evacuation action plans is lower than expected, the person in charge will investigate the cause of the low registration rate. For example, the person in charge will conduct interviews with residents to investigate the cause of the low registration rate. Alternatively, the person in charge will strengthen public relations activities, etc. to improve the registration rate of evacuation action plans.

あるいは、担当者は、災害対策情報から避難所の開設計画を見直してもよい。例えば、担当者は、避難行動計画登録率が低い原因が避難所の数が少ないことにあると判断した場合には、当該避難所の少ないエリアに新たな避難所をサーバ装置10に登録する。具体的には、担当者は、避難所候補を定め、当該避難所候補の避難所データと避難所開設条件をサーバ装置10に入力する。 Alternatively, the person in charge may review the evacuation shelter opening plan based on the disaster countermeasures information. For example, if the person in charge determines that the low evacuation action plan registration rate is due to a small number of evacuation shelters, the person in charge registers a new evacuation shelter in the area with few evacuation shelters in the server device 10. Specifically, the person in charge determines evacuation shelter candidates and inputs the evacuation shelter data and evacuation shelter opening conditions of the evacuation shelter candidates into the server device 10.

あるいは、担当者は、既存の避難所候補について、その避難所開設危険度を変更することで実質的に避難所を増やしてもよい。例えば、担当者は、台風接近時に避難所開設危険度として設定されている警戒レベルを下げることで、早期に開設される避難所を増やす。 Alternatively, the person in charge may effectively increase the number of evacuation shelters by changing the evacuation shelter opening risk level for existing evacuation shelter candidates. For example, the person in charge may increase the number of evacuation shelters that are opened early by lowering the alert level set as the evacuation shelter opening risk level when a typhoon approaches.

例えば、図28を参照すると、3丁目の避難行動計画登録率が低い原因が避難所の数や開設タイミングにあると判断された場合には、当該エリアに新たな避難所候補が設定されたり既存の避難所候補の避難所開設危険度が引き下げられたりする。 For example, referring to Figure 28, if it is determined that the low registration rate of evacuation action plans in Block 3 is due to the number of evacuation shelters or the timing of their opening, new evacuation shelter candidates will be set up in the area, and the risk of opening existing evacuation shelter candidates will be lowered.

なお、新たな避難所候補を追加する場合には、サーバ装置10は、図11、図13に類似するインターフェイスを担当者に提供すればよい。同様に、既存の避難所候補に関する避難所開設危険度を変更する場合には、サーバ装置10は、既存の避難所候補の一覧を表示し、担当者が選択した避難所候補の設定値を可変とするインターフェイスを提供すればよい。 When adding a new shelter candidate, the server device 10 may provide the person in charge with an interface similar to that shown in Figures 11 and 13. Similarly, when changing the shelter establishment risk level for an existing shelter candidate, the server device 10 may display a list of the existing shelter candidates and provide an interface that allows the person in charge to change the setting value of the shelter candidate selected by the person in charge.

サーバ装置10は、住民(住民端末30)から避難所情報の提供要求を受けた場合に、防災担当者が新たに避難所候補等を追加した避難所情報データベースのエントリを当該住民に送信する。このような対応により、住民は、より改善された避難所情報に基づいて避難行動計画を登録することができる。 When the server device 10 receives a request for evacuation shelter information from a resident (resident terminal 30), it transmits to the resident an entry in the evacuation shelter information database to which the disaster prevention officer has added new evacuation shelter candidates, etc. This allows the resident to register an evacuation action plan based on improved evacuation shelter information.

あるいは、サーバ装置10は、避難所情報(避難所データ、避難所開設条件)が変更された場合、その旨を住民端末30に通知(プッシュ通知)してもよい。例えば、サーバ装置10は、住民端末30に対して「避難所情報更新通知」を送信する。より具体的には、サーバ装置10は、住民の住民ID、更新された避難所情報、各住民の既存の避難行動計画を含む避難所情報更新通知を住民端末30に送信する。 Alternatively, if evacuation shelter information (evacuation shelter data, evacuation shelter opening conditions) is changed, the server device 10 may notify (push notify) the resident terminal 30 of that fact. For example, the server device 10 sends a "evacuation shelter information update notification" to the resident terminal 30. More specifically, the server device 10 sends an evacuation shelter information update notification to the resident terminal 30, which includes the resident's resident ID, the updated evacuation shelter information, and each resident's existing evacuation action plan.

当該通知を受信したことに応じて、住民は、避難行動計画を見直し、新たな避難行動計画を登録してもよい。例えば、住民端末30は、避難所情報更新通知を受信すると、既に住民が設定している避難行動計画が反映された図19Aや図19Bに示すGUIを表示し、避難行動計画の再入力を促す。 In response to receiving this notification, the resident may review the evacuation action plan and register a new evacuation action plan. For example, when the resident terminal 30 receives an evacuation shelter information update notification, it displays the GUI shown in FIG. 19A or FIG. 19B, which reflects the evacuation action plan already set by the resident, and prompts the resident to re-enter the evacuation action plan.

サーバ装置10は、追加された避難所情報を明示して避難所情報更新通知を住民端末30に送信してもよい。この場合、住民端末30(行動計画制御部303)は、追加された避難情報を明示して避難行動計画の設定画面を表示してもよい。 The server device 10 may transmit a shelter information update notification to the resident terminal 30, clearly indicating the added evacuation shelter information. In this case, the resident terminal 30 (action plan control unit 303) may display an evacuation action plan setting screen, clearly indicating the added evacuation information.

例えば、住民の既存の避難行動計画が図20に示す内容であった場合に、新たなに避難所S6が追加されると、住民端末30は、図29Aに示すような設定画面を表示する。また、既存の避難所候補の避難所開設危険度が変更(例えば、避難所S5の警戒レベルが3から2に変更)されると、住民端末30は、図29Bに示すような設定画面を表示する。 For example, if a resident's existing evacuation action plan is as shown in FIG. 20, and a new evacuation shelter S6 is added, the resident terminal 30 will display a setting screen as shown in FIG. 29A. Also, if the evacuation shelter opening risk level of an existing evacuation shelter candidate is changed (for example, the alert level of evacuation shelter S5 is changed from 3 to 2), the resident terminal 30 will display a setting screen as shown in FIG. 29B.

図29Aや図29Bに示すような設定画面に接した住民は、新たに追加された避難所候補も考慮しつつ、避難行動計画を決定することができる。 Residents who see the setting screen shown in Figures 29A and 29B can decide on an evacuation action plan while taking into account the newly added evacuation shelter candidates.

以上のように、第2の実施形態に係るサーバ装置10は、地域住民が入力した避難行動計画に基づき災害対策に有益な災害対策情報を生成する。サーバ装置10は、生成した災害対策情報をダッシュボードに表示し、防災担当者の業務を手助けする。また、防災担当者は、サーバ装置10から提供された災害対策情報に基づき、避難所開設条件を見直し、サーバ装置10に登録する。見直された避難所開設条件は、住民に提供され、当該住民も自身で設定した避難行動計画を見直すことができる。このように、災害発生前の平時において、災害対策情報に基づいて見直された避難所開設条件が住民に配布され、各住民も避難行動計画を見直し、その結果を自治体にフィードバックすることができる。このようなフィードバック(避難行動計画の入力、災害対策情報の生成、避難所開設条件の見直し、避難行動計画の見直し、災害対策情報の生成)により、より妥当な避難行動計画が策定される。 As described above, the server device 10 according to the second embodiment generates disaster countermeasure information useful for disaster countermeasures based on the evacuation action plans input by local residents. The server device 10 displays the generated disaster countermeasure information on a dashboard to assist the work of disaster prevention personnel. In addition, the disaster prevention personnel reviews the evacuation shelter opening conditions based on the disaster countermeasure information provided by the server device 10 and registers them in the server device 10. The revised evacuation shelter opening conditions are provided to the residents, who can also review the evacuation action plans they set themselves. In this way, in peacetime before a disaster occurs, the evacuation shelter opening conditions revised based on the disaster countermeasure information are distributed to the residents, and each resident can also review their evacuation action plans and feedback the results to the local government. Through such feedback (input of evacuation action plans, generation of disaster countermeasure information, review of evacuation shelter opening conditions, review of evacuation action plans, generation of disaster countermeasure information), a more appropriate evacuation action plan is formulated.

[第3の実施形態]
続いて、第3の実施形態について図面を参照して詳細に説明する。
[Third embodiment]
Next, a third embodiment will be described in detail with reference to the drawings.

第3の実施形態では、サーバ装置10が、住民に対してアドバイス(有益な情報提供)をする場合について説明する。 In the third embodiment, a case will be described in which the server device 10 provides advice (useful information) to residents.

以下、第1の実施形態乃至第3の実施形態の相違点を中心に説明する。 The following will focus on the differences between the first to third embodiments.

サーバ装置10は、住民端末30から「避難行動計画登録要求」を受信すると、当該要求に含まれる避難行動計画についてアドバイス(助言)を行う。具体的には、サーバ装置10は、避難行動計画登録要求の受信に応じて、「助言情報」を住民端末30に送信する(図30参照)。 When the server device 10 receives an "evacuation action plan registration request" from the resident terminal 30, it provides advice (advice) on the evacuation action plan included in the request. Specifically, in response to receiving the evacuation action plan registration request, the server device 10 transmits "advice information" to the resident terminal 30 (see FIG. 30).

図31は、第3の実施形態に係るサーバ装置10の処理構成(処理モジュール)の一例を示す図である。図31を参照すると、第2の実施形態に係るサーバ装置10の構成に助言情報制御部209が追加されている。 Fig. 31 is a diagram showing an example of a processing configuration (processing module) of the server device 10 according to the third embodiment. Referring to Fig. 31, an advice information control unit 209 has been added to the configuration of the server device 10 according to the second embodiment.

助言情報制御部209は、住民端末30に送信する助言情報に関する制御を行う手段である。具体的には、助言情報制御部209は、住民が避難行動計画を設定したことに応じて、当該設定された避難行動計画に対する助言情報を生成し、避難行動計画を設定した住民の住民端末30に生成された助言情報を送信する。 The advice information control unit 209 is a means for controlling the advice information sent to the resident terminal 30. Specifically, in response to a resident setting an evacuation action plan, the advice information control unit 209 generates advice information for the set evacuation action plan, and transmits the generated advice information to the resident terminal 30 of the resident who set the evacuation action plan.

助言情報制御部209は、住民端末30から受信した避難行動計画において、避難開始危険度(例えば、警戒レベルや震度)が適切でなければ、その旨を住民に通知する。例えば、助言情報制御部209は、避難を開始するタイミングが遅い(設定された警戒レベルが高い)場合に、その旨を助言情報として住民端末30に送信する。 If the evacuation start risk level (e.g., alert level or seismic intensity) in the evacuation action plan received from the resident terminal 30 is inappropriate, the advice information control unit 209 notifies the resident of that fact. For example, if the timing to start evacuation is late (the alert level is set high), the advice information control unit 209 transmits that fact to the resident terminal 30 as advice information.

あるいは、助言情報制御部209は、住民の住居情報に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、助言情報制御部209は、避難行動計画登録要求に含まれる住民IDをキーとして住民情報データベースを検索し、対応する住民を特定する。助言情報制御部209は、特定した住民の住居情報に応じた助言情報を生成する。 Alternatively, the advice information control unit 209 may generate advice information based on the resident's residence information. For example, the advice information control unit 209 searches the resident information database using the resident ID included in the evacuation action plan registration request as a key to identify the corresponding resident. The advice information control unit 209 generates advice information according to the identified resident's residence information.

例えば、助言情報制御部209は、住民が平屋に住んでいる場合と高層マンションに住んでいる場合で、生成する助言情報を変える。例えば、地震発生時において、助言情報制御部209は、高層マンションに住む住民に関しては平屋に住む住民よりも早めに避難するようにアドバイスする。具体的には、助言情報制御部209は、同じ避難開始危険度であっても、高層マンションの住民に対しては避難開始危険度を見直し、より早く避難する(より小さい避難開始危険度を設定する)ことを促す内容の助言情報を送信する。 For example, the advice information control unit 209 generates different advice information depending on whether the resident lives in a single-story house or a high-rise apartment building. For example, when an earthquake occurs, the advice information control unit 209 advises residents living in high-rise apartment buildings to evacuate earlier than residents living in single-story houses. Specifically, even if the evacuation start risk level is the same, the advice information control unit 209 transmits advice information encouraging residents of high-rise apartment buildings to review the evacuation start risk level and evacuate earlier (set a lower evacuation start risk level).

あるいは、助言情報制御部209は、住民の属性に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、助言情報制御部209は、住民の年齢や性別に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、助言情報制御部209は、高齢者の避難行動計画に対しては、住民が設定したタイミングよりも早く避難するように促す内容の助言情報を生成してもよい。 Alternatively, the advice information control unit 209 may generate advice information based on the attributes of the resident. For example, the advice information control unit 209 may generate advice information based on the age or gender of the resident. For example, for an evacuation action plan for an elderly person, the advice information control unit 209 may generate advice information that urges the resident to evacuate earlier than the timing set by the resident.

助言情報制御部209は、住民の住所に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、助言情報制御部209は、住民が住むエリアのハザードマップを参照し、台風接近時等に当該住民の居住エリアが浸水する可能性があるか否か判定する。浸水する可能性があると判定された場合に、助言情報制御部209は、当該事実とより早く避難を開始することを促す内容の助言情報を生成する。 The advice information control unit 209 may generate advice information based on the address of a resident. For example, the advice information control unit 209 refers to a hazard map of the area in which the resident lives and determines whether or not there is a possibility that the residential area of the resident will be flooded when a typhoon approaches, etc. If it is determined that there is a possibility of flooding, the advice information control unit 209 generates advice information informing the resident of this fact and encouraging the resident to begin evacuation as soon as possible.

あるいは、助言情報制御部209は、住民の住所と住居情報に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、助言情報制御部209は、同じエリアに住む住民(台風接近時等に浸水の可能性のあるエリアに住む住民)であっても、平屋に住む住民に対してはより早く避難を開始するように助言する。換言すれば、助言情報制御部209は、高層マンションに住む住民(とりわけ、高層階に住む住民)に対しては、避難せず自宅で待機することを助言したり避難の開始タイミングを遅くするように助言したりしてもよい。 Alternatively, the advice information control unit 209 may generate advice information based on the address and residence information of the resident. For example, the advice information control unit 209 may advise residents who live in a single-story house to start evacuating earlier, even if they live in the same area (residents who live in an area that may be flooded when a typhoon approaches, etc.). In other words, the advice information control unit 209 may advise residents who live in high-rise apartment buildings (especially those who live on higher floors) to wait at home rather than evacuating, or to delay the timing of starting evacuation.

なお、助言情報制御部209は、住民の避難行動計画について、何もアドバイスすることがない場合には、助言情報を送信しなくてもよいし、アドバイスがないことを住民端末30に通知してもよい。 In addition, if there is no advice to give regarding the resident's evacuation action plan, the advice information control unit 209 may not send advice information or may notify the resident terminal 30 that there is no advice.

助言情報を受信した住民端末30は、当該情報を住民に提示する。例えば、住民端末30は、図32に示すような画面を表示する。助言に従い、避難行動計画の修正を希望する住民は、「計画を修正」ボタンを押下する。住民端末30は、図20に示すような設定画面(GUI)を表示し、新たな避難行動計画を取得する。 The resident terminal 30 that receives the advice information presents the information to the resident. For example, the resident terminal 30 displays a screen as shown in FIG. 32. A resident who wishes to revise the evacuation action plan in accordance with the advice presses the "revise plan" button. The resident terminal 30 displays a setting screen (GUI) as shown in FIG. 20, and obtains a new evacuation action plan.

住民端末30は、取得した避難行動計画を含む避難行動計画登録要求をサーバ装置10に送信する。 The resident terminal 30 sends an evacuation action plan registration request including the acquired evacuation action plan to the server device 10.

サーバ装置10は、2回目以降の避難行動計画要求に対しても、助言情報を生成し、住民端末30に送信してもよいし、2回目以降の避難行動計画要求に対しては何らの対応をしなくてもよい。 The server device 10 may generate advice information and transmit it to the resident terminal 30 for the second or subsequent evacuation action plan requests, or may not take any action for the second or subsequent evacuation action plan requests.

以上のように、第3の実施形態に係るサーバ装置10は、住民が設定した避難行動計画に対してアドバイスを与える。より具体的には、サーバ装置10は、住民が避難を開始するタイミングが適当でないと判断すれば、その旨を住民に通知する。その結果、住民は、より安全なタイミングで避難を開始することができる。また、住民は、避難行動計画の妥当性を確認して貰っているという安心感を得ることができる。 As described above, the server device 10 according to the third embodiment provides advice on the evacuation action plan set by the resident. More specifically, if the server device 10 determines that the timing for the resident to start evacuation is inappropriate, it notifies the resident of this fact. As a result, the resident can start evacuation at a safer time. In addition, the resident can feel reassured that the validity of the evacuation action plan has been confirmed.

[第4の実施形態]
続いて、第4の実施形態について図面を参照して詳細に説明する。
[Fourth embodiment]
Next, the fourth embodiment will be described in detail with reference to the drawings.

第4の実施形態では、実際に災害が発生している局面において、新たな避難所が追加される場合について説明する。 In the fourth embodiment, we will explain the case where a new evacuation shelter is added when a disaster actually occurs.

以下、第1の実施形態乃至第4の実施形態の相違点を中心に説明する。 The following will focus on the differences between the first to fourth embodiments.

災害が発生すると、サーバ装置10は、定期的又は所定のタイミングで、既に開設されている避難所の状況を検証する。より具体的には、防災担当者から災害情報を受け付けると、サーバ装置10は、災害が発生したと判断し、上記避難所の状況に関する検証を開始する。 When a disaster occurs, the server device 10 periodically or at a specified timing verifies the status of evacuation shelters that have already been opened. More specifically, when disaster information is received from a disaster prevention officer, the server device 10 determines that a disaster has occurred and starts verifying the status of the evacuation shelters.

図33は、第4の実施形態に係るサーバ装置10の処理構成(処理モジュール)の一例を示す図である。図33を参照すると、第3の実施形態に係るサーバ装置10の構成に避難所追加制御部210が追加されている。 Fig. 33 is a diagram showing an example of the processing configuration (processing module) of the server device 10 according to the fourth embodiment. Referring to Fig. 33, a shelter addition control unit 210 has been added to the configuration of the server device 10 according to the third embodiment.

避難所追加制御部210は、避難所の追加開設に関する制御を行う手段である。例えば、避難所追加制御部210は、避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定する。 The shelter addition control unit 210 is a means for controlling the opening of additional shelters. For example, the shelter addition control unit 210 estimates the occupancy rate of a shelter opened in accordance with the shelter opening conditions, and determines whether or not it is necessary to open a new shelter based on the estimated occupancy rate.

はじめに、避難所追加制御部210は、各避難所の収容人数(避難所に避難した住民数)を推定する。例えば、サーバ装置10は、各避難所を避難先として避難行動計画に登録した住民数から上記収容人数を推定する。 First, the shelter addition control unit 210 estimates the capacity of each shelter (the number of residents who have evacuated to the shelter). For example, the server device 10 estimates the capacity from the number of residents who have registered each shelter as an evacuation destination in the evacuation action plan.

例えば、避難所追加制御部210は、特定の避難所に関し、当該避難所を避難先として登録している住民数に所定の係数を乗算することで当該避難所に避難している避難者数(収容人数)を推定する。例えば、避難所追加制御部210は、30人の住民が上記避難所を避難先として登録していれば、当該避難所にはその10倍の避難者が収容されていると推定する。 For example, the shelter addition control unit 210 estimates the number of evacuees (capacity) evacuated to a particular shelter by multiplying the number of residents who have registered the shelter as an evacuation destination by a specified coefficient. For example, if 30 residents have registered the shelter as an evacuation destination, the shelter addition control unit 210 estimates that the shelter is accommodating 10 times that number of evacuees.

なお、当該推定に用いる係数は、対象地域の過去の実績(避難所に避難した住民の実数)や避難所の特徴(避難所の立地)等に基づいて予め決定され、サーバ装置10に入力される。より具体的には、防災担当者が、当該係数を決定し、サーバ装置10に入力すればよい。 The coefficients used in the estimation are determined in advance based on the past performance of the target area (the actual number of residents who evacuated to evacuation shelters) and the characteristics of the evacuation shelters (the location of the evacuation shelters), and are input to the server device 10. More specifically, the disaster prevention officer determines the coefficients and inputs them to the server device 10.

次に、避難所追加制御部210は、避難所の定員と当該避難所の収容人数(当該避難所に避難している避難者数)を用いて収容率を計算する。このように、避難所追加制御部210は、開設された避難所を避難先として避難行動計画に登録した住民数から、当該避難所の収容人数を推定する。次に、避難所追加制御部210は、開設された避難所の定員と推定された収容人数に基づき、当該開設された避難所の収容率を推定する。 Next, the shelter addition control unit 210 calculates the occupancy rate using the shelter's capacity and the shelter's capacity (the number of evacuees taking refuge at the shelter). In this way, the shelter addition control unit 210 estimates the capacity of the opened shelter from the number of residents who have registered the opened shelter as an evacuation destination in their evacuation action plan. Next, the shelter addition control unit 210 estimates the occupancy rate of the opened shelter based on the shelter's capacity and the estimated capacity.

避難所追加制御部210は、推定した収容率に基づいて避難所の追加開設が必要か否か判定する。避難所追加制御部210は、当該推定された収容率が所定の閾値を超えている場合に、避難所の追加開設が必要と判定する。 The shelter addition control unit 210 determines whether or not an additional shelter needs to be opened based on the estimated occupancy rate. If the estimated occupancy rate exceeds a predetermined threshold, the shelter addition control unit 210 determines that an additional shelter needs to be opened.

避難所の追加開設が必要と判断すると、避難所追加制御部210は、未開設の避難所のなかから追加で開設する避難所を選択する。より具体的には、避難所追加制御部210は、上記収容率が所定の閾値を超えている避難所に近い避難所候補であって未開設な避難所候補を選択する。避難所追加制御部210は、当該選択された避難所候補(追加開設避難所)に関する情報を防災端末20に表示する(図34のステップS21参照)。 When it is determined that an additional shelter needs to be opened, the shelter addition control unit 210 selects an additional shelter to be opened from among the unopened shelters. More specifically, the shelter addition control unit 210 selects an unopened shelter candidate that is close to a shelter whose occupancy rate exceeds a predetermined threshold. The shelter addition control unit 210 displays information about the selected shelter candidate (additionally opened shelter) on the disaster prevention terminal 20 (see step S21 in FIG. 34).

防災端末20は、避難所開設提案を受信した旨を防災担当者に通知すると共に、防災担当者の避難所の追加開設に関する考え(意思)を取得する。防災端末20は、防災担当者が避難所の追加開設を承諾するか否かを取得する。 The disaster prevention terminal 20 notifies the disaster prevention person in charge of receiving the proposal to open an additional evacuation shelter, and obtains the disaster prevention person's thoughts (intentions) regarding the opening of an additional evacuation shelter. The disaster prevention terminal 20 obtains whether the disaster prevention person in charge of disaster prevention agrees to the opening of an additional evacuation shelter.

担当者が避難所の追加開設を承諾すると(ステップS22)、避難所追加制御部210は、避難所開設のための期間経過後に、地域の住民に避難所が開設された事を通知する。具体的には、避難所追加制御部210は、追加開設される避難所の情報(名称、場所等)を含む「追加避難所情報」を住民端末30に送信する(ステップS23)。 When the person in charge agrees to the opening of an additional evacuation shelter (step S22), the evacuation shelter addition control unit 210 notifies local residents that the evacuation shelter has been opened after the period for opening the evacuation shelter has elapsed. Specifically, the evacuation shelter addition control unit 210 sends "additional evacuation shelter information" including information about the additional evacuation shelter (name, location, etc.) to the resident terminal 30 (step S23).

このように、避難所追加制御部210は、防災担当者が新たな避難所の開設を承諾すると、複数の住民それぞれが所持する住民端末30に当該新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する。 In this way, when the disaster prevention officer agrees to the opening of a new shelter, the shelter addition control unit 210 transmits shelter addition information, including information about the new shelter, to the resident terminals 30 carried by each of the multiple residents.

住民端末30は、取得した追加避難所情報を住民に提供する。追加避難所情報に接した住民は、新たに避難所が開設されたことを認識し、必要に応じて当該避難所に避難する。 The resident terminal 30 provides the acquired additional evacuation shelter information to residents. Residents who come across the additional evacuation shelter information will recognize that a new evacuation shelter has been opened, and will evacuate to that shelter if necessary.

以上のように、第4の実施形態に係るサーバ装置10は、実際に災害が発生した場面において、避難所の状況を推定し、開設されている避難所が不足していると判断すれば、その旨を防災担当者に通知する。サーバ装置10は、防災担当者が避難所の追加開設に同意すれば、新たに追加される避難所の情報を住民に通知する。住民は、当該通知に従い予め定めた避難所に避難するのか、新たに開設された避難所に避難するのか決定できる。 As described above, the server device 10 according to the fourth embodiment estimates the status of evacuation shelters when an actual disaster occurs, and if it determines that there are not enough open evacuation shelters, it notifies the disaster prevention officer of this fact. If the disaster prevention officer agrees to the opening of additional evacuation shelters, the server device 10 notifies residents of information about the newly added evacuation shelter. Residents can decide whether to evacuate to a pre-determined evacuation shelter or to a newly opened evacuation shelter in accordance with the notification.

続いて、防災システムを構成する各装置のハードウェアについて説明する。図35は、サーバ装置10のハードウェア構成の一例を示す図である。 Next, we will explain the hardware of each device that makes up the disaster prevention system. Figure 35 is a diagram showing an example of the hardware configuration of the server device 10.

サーバ装置10は、情報処理装置(所謂、コンピュータ)により構成可能であり、図35に例示する構成を備える。例えば、サーバ装置10は、プロセッサ311、メモリ312、入出力インターフェイス313及び通信インターフェイス314等を備える。上記プロセッサ311等の構成要素は内部バス等により接続され、相互に通信可能に構成されている。 The server device 10 can be configured by an information processing device (so-called a computer), and has the configuration shown in FIG. 35. For example, the server device 10 has a processor 311, a memory 312, an input/output interface 313, a communication interface 314, and the like. The components such as the processor 311 are connected by an internal bus or the like, and are configured to be able to communicate with each other.

但し、図35に示す構成は、サーバ装置10のハードウェア構成を限定する趣旨ではない。サーバ装置10は、図示しないハードウェアを含んでもよいし、必要に応じて入出力インターフェイス313を備えていなくともよい。また、サーバ装置10に含まれるプロセッサ311等の数も図35の例示に限定する趣旨ではなく、例えば、複数のプロセッサ311がサーバ装置10に含まれていてもよい。 However, the configuration shown in FIG. 35 is not intended to limit the hardware configuration of the server device 10. The server device 10 may include hardware not shown, and may not include an input/output interface 313 as necessary. Furthermore, the number of processors 311 and the like included in the server device 10 is not intended to be limited to the example shown in FIG. 35, and for example, the server device 10 may include multiple processors 311.

プロセッサ311は、例えば、CPU(Central Processing Unit)、MPU(Micro Processing Unit)、DSP(Digital Signal Processor)等のプログラマブルなデバイスである。あるいは、プロセッサ311は、FPGA(Field Programmable Gate Array)、ASIC(Application Specific Integrated Circuit)等のデバイスであってもよい。プロセッサ311は、オペレーティングシステム(OS;Operating System)を含む各種プログラムを実行する。 The processor 311 is, for example, a programmable device such as a CPU (Central Processing Unit), an MPU (Micro Processing Unit), or a DSP (Digital Signal Processor). Alternatively, the processor 311 may be a device such as an FPGA (Field Programmable Gate Array) or an ASIC (Application Specific Integrated Circuit). The processor 311 executes various programs including an operating system (OS).

メモリ312は、RAM(Random Access Memory)、ROM(Read Only Memory)、HDD(Hard Disk Drive)、SSD(Solid State Drive)等である。メモリ312は、OSプログラム、アプリケーションプログラム、各種データを格納する。 Memory 312 is a RAM (Random Access Memory), a ROM (Read Only Memory), a HDD (Hard Disk Drive), a SSD (Solid State Drive), etc. Memory 312 stores the OS program, application programs, and various data.

入出力インターフェイス313は、図示しない表示装置や入力装置のインターフェイスである。表示装置は、例えば、液晶ディスプレイ等である。入力装置は、例えば、キーボードやマウス等のユーザ操作を受け付ける装置である。 The input/output interface 313 is an interface for a display device and an input device (not shown). The display device is, for example, a liquid crystal display. The input device is, for example, a device that accepts user operations such as a keyboard or a mouse.

通信インターフェイス314は、他の装置と通信を行う回路、モジュール等である。例えば、通信インターフェイス314は、NIC(Network Interface Card)等を備える。 The communication interface 314 is a circuit, module, etc. that communicates with other devices. For example, the communication interface 314 includes a NIC (Network Interface Card), etc.

サーバ装置10の機能は、各種処理モジュールにより実現される。当該処理モジュールは、例えば、メモリ312に格納されたプログラムをプロセッサ311が実行することで実現される。また、当該プログラムは、コンピュータが読み取り可能な記憶媒体に記録することができる。記憶媒体は、半導体メモリ、ハードディスク、磁気記録媒体、光記録媒体等の非トランジェント(non-transitory)なものとすることができる。即ち、本発明は、コンピュータプログラム製品として具現することも可能である。また、上記プログラムは、ネットワークを介してダウンロードするか、あるいは、プログラムを記憶した記憶媒体を用いて、更新することができる。さらに、上記処理モジュールは、半導体チップにより実現されてもよい。 The functions of the server device 10 are realized by various processing modules. The processing modules are realized, for example, by the processor 311 executing a program stored in the memory 312. The program can be recorded on a computer-readable storage medium. The storage medium can be a non-transitory medium such as a semiconductor memory, a hard disk, a magnetic recording medium, or an optical recording medium. That is, the present invention can also be embodied as a computer program product. The program can be downloaded via a network, or updated using a storage medium that stores the program. The processing modules may also be realized by a semiconductor chip.

なお、防災端末20、住民端末30もサーバ装置10と同様に情報処理装置により構成可能であり、その基本的なハードウェア構成はサーバ装置10と相違する点はないので説明を省略する。 The disaster prevention terminal 20 and the resident terminal 30 can also be configured using information processing devices, just like the server device 10, and their basic hardware configuration is no different from that of the server device 10, so a description of them will be omitted.

情報処理装置であるサーバ装置10は、コンピュータを搭載し、当該コンピュータにプログラムを実行させることでサーバ装置10の機能が実現できる。また、サーバ装置10は、当該プログラムによりサーバ装置10の制御方法を実行する。 The server device 10, which is an information processing device, is equipped with a computer, and the functions of the server device 10 can be realized by causing the computer to execute a program. In addition, the server device 10 executes a control method for the server device 10 by the program.

[変形例]
なお、上記実施形態にて説明した防災システムの構成、動作等は例示であって、システムの構成等を限定する趣旨ではない。
[Modification]
The configuration, operation, etc. of the disaster prevention system described in the above embodiment are merely examples, and are not intended to limit the system configuration, etc.

上記実施形態では、サーバ装置10は、ハザードマップを使って住民にアドバスすることを説明した。しかし、ハザードマップは他の用途にも活用できる。例えば、サーバ装置10は、避難所開設条件が入力される際、ハザードマップを用いて不適切な避難所開設と判断した場合には、その旨を防災担当者に通知してもよい。例えば、サーバ装置10は、浸水が予想される地区に避難所を開設するといった避難所開設条件を排除してもよい。 In the above embodiment, the server device 10 uses a hazard map to advise residents. However, the hazard map can also be used for other purposes. For example, when the server device 10 determines that the opening of a shelter is inappropriate using the hazard map when the evacuation shelter opening conditions are input, the server device 10 may notify a disaster prevention officer of this fact. For example, the server device 10 may eliminate a shelter opening condition such as opening a shelter in an area where flooding is expected.

あるいは、サーバ装置10は、防災担当者による避難所の開設検討時に、過去の災害に関する情報を参考にした制御を行ってもよい。例えば、サーバ装置10は、台風による災害の発生の場合には、接近している台風に似た台風の被害状況を参考にして、避難所開設に関する情報を防災担当者に提供してもよい。例えば、サーバ装置10は、現に発生している台風と同規模の台風が発生した際に開設された避難所数等に基づき担当者が登録した避難所の数が適切か否か判定する。避難所の数が不足していると判定した場合には、サーバ装置10は、その旨を担当者に通知する。 Alternatively, the server device 10 may perform control with reference to information on past disasters when a disaster prevention officer considers opening a shelter. For example, in the case of a disaster caused by a typhoon, the server device 10 may provide the disaster prevention officer with information on opening a shelter with reference to the damage situation of a typhoon similar to the approaching typhoon. For example, the server device 10 determines whether the number of shelters registered by the officer is appropriate based on the number of shelters that were opened when a typhoon of the same scale as the currently occurring typhoon occurred. If it is determined that the number of shelters is insufficient, the server device 10 notifies the officer of that effect.

上記実施形態では、住民登録の際に、個人情報に加え、住居情報や家族情報がサーバ装置10に登録されることを説明した。これらの情報に加え、住民は、健康情報をサーバ装置10に登録してもよい。例えば、持病や介護レベル等の情報がサーバ装置10に登録されてもよい。さらに、サーバ装置10は、住民の健康情報に基づいて、助言情報を生成してもよい。例えば、介護が必要な住民の避難行動計画を受け取った場合、サーバ装置10は、介護に関する設備等が整った避難所を避難先として勧める等の対応をしてもよい。 In the above embodiment, it has been described that, in addition to personal information, residential information and family information are registered in the server device 10 when a resident registers. In addition to this information, the resident may also register health information in the server device 10. For example, information such as chronic illnesses and care levels may be registered in the server device 10. Furthermore, the server device 10 may generate advice information based on the resident's health information. For example, when receiving an evacuation action plan for a resident who requires care, the server device 10 may take measures such as recommending an evacuation shelter equipped with care facilities as an evacuation destination.

第2の実施形態では、自治体(防災担当者)は、サーバ装置10が生成した災害対策情報に基づいて避難所開設条件を見直す場合について説明した。しかし、防災担当者は、災害対策情報に基づいて、各避難所に割り当てる職員数等を見直してもよい。例えば、防災担当者は、避難行動計画登録率が高い避難所には多数の職員を割り当て、当該登録率が低い避難所には少数の職員を割り当ててもよい。このように、災害対策情報に基づき、混雑が予想される避難所の職員対応計画が見直されてもよい。 In the second embodiment, a case has been described in which the local government (disaster prevention personnel) reviews the evacuation shelter opening conditions based on the disaster countermeasures information generated by the server device 10. However, the disaster prevention personnel may also review the number of staff to be assigned to each evacuation shelter, etc., based on the disaster countermeasures information. For example, the disaster prevention personnel may assign a large number of staff to evacuation shelters with a high evacuation action plan registration rate, and a small number of staff to evacuation shelters with a low registration rate. In this way, staff response plans for evacuation shelters that are expected to be crowded may be reviewed based on the disaster countermeasures information.

第3の実施形態では、サーバ装置10は、避難行動計画に対してアドバイスをする場合について説明した。しかし、サーバ装置10は、当該避難行動計画を設定した住民に対してより広い観点からのアドバイスをしてもよい。例えば、サーバ装置10は、住民の家族情報に基づき、当該住民の家族構成を把握する。サーバ装置10は、当該家族構成に基づき、備蓄品等に関するアドバイスをしてもよい。例えば、サーバ装置10は、家族構成に基づいて備蓄品リストを作成し、備蓄する飲料水の本数等と共に住民に情報提供してもよい。 In the third embodiment, the server device 10 provides advice regarding an evacuation action plan. However, the server device 10 may provide advice from a broader perspective to the resident who has set the evacuation action plan. For example, the server device 10 grasps the family structure of the resident based on the resident's family information. The server device 10 may provide advice regarding stockpiles, etc. based on the family structure. For example, the server device 10 may create a stockpiled item list based on the family structure and provide the information to the resident along with the number of bottles of drinking water to be stockpiled, etc.

第3の実施形態において、サーバ装置10は、住民が設定した避難行動計画に対してアドバスを行う場合について説明した。しかし、サーバ装置10は、避難所情報提供要求に含まれる住民IDに基づき避難行動計画を設定する住民を特定する。サーバ装置10は、当該特定した住民に適した避難行動計画を決定し、当該決定した避難行動計画を推奨値(初期値)として住民に提示してもよい。例えば、サーバ装置10は、高齢者の避難タイミングは若者の避難タイミングよりも早くするような避難行動計画を初期値として住民に提示してもよい。このように、サーバ装置10は、住民の属性に基づき、避難行動計画の初期値(推奨値)を決定し、住民の利便性を向上させてもよい。あるいは、サーバ装置10は、避難行動計画の初期値は各住民に共通としつつ、各住民の属性に基づいて決められた避難行動計画等の参考情報をポップアップ等により表示してもよい。 In the third embodiment, the server device 10 provides advice on the evacuation action plan set by the resident. However, the server device 10 identifies the resident who sets the evacuation action plan based on the resident ID included in the request for providing evacuation shelter information. The server device 10 may determine an evacuation action plan suitable for the identified resident and present the determined evacuation action plan to the resident as a recommended value (initial value). For example, the server device 10 may present to the resident an evacuation action plan that evacuates the elderly earlier than the young person as an initial value. In this way, the server device 10 may determine the initial value (recommended value) of the evacuation action plan based on the attributes of the resident to improve the convenience of the resident. Alternatively, the server device 10 may display reference information such as an evacuation action plan determined based on the attributes of each resident by pop-up or the like while making the initial value of the evacuation action plan common to each resident.

第3の実施形態において、サーバ装置10に代えて自治体(防災担当者)が、住民にアドバイスを行ってもよい。この場合、サーバ装置10は、住民から取得した避難行動計画を防災端末20に送信する。防災端末20は、自治体からの住民に対するアドバイスを取得し、対応する住民の住民端末30に送信する。 In the third embodiment, instead of the server device 10, the local government (disaster prevention officer) may provide advice to residents. In this case, the server device 10 transmits the evacuation action plan acquired from the resident to the disaster prevention terminal 20. The disaster prevention terminal 20 acquires advice for the resident from the local government and transmits it to the resident terminal 30 of the corresponding resident.

第4の実施形態において、予め設定された避難行動計画に基づいて各避難所の収容人数を推定し、当該推定した収容人数を用いて収容率(混雑率)を算出する場合について説明した。しかし、第4の実施形態に係るサーバ装置10は、各避難所に避難している住民の実数を用いて収容率を算出してもよい。例えば、サーバ装置10は、各避難所に配置された職員から避難所に避難した住民数を取得する。あるいは、サーバ装置10は、住民登録の際、各住民の生体情報を取得し、当該生体情報を用いた生体認証により避難所に避難した住民数を把握してもよい。この場合、サーバ装置10は、避難所に設置された端末から被認証者の生体情報を取得すればよい。 In the fourth embodiment, the case has been described where the capacity of each evacuation shelter is estimated based on a preset evacuation action plan, and the estimated capacity is used to calculate the occupancy rate (crowding rate). However, the server device 10 according to the fourth embodiment may calculate the occupancy rate using the actual number of residents evacuated to each evacuation shelter. For example, the server device 10 may obtain the number of residents who have evacuated to the evacuation shelter from staff stationed at each evacuation shelter. Alternatively, the server device 10 may obtain biometric information of each resident when registering residents, and ascertain the number of residents who have evacuated to the evacuation shelter through biometric authentication using the biometric information. In this case, the server device 10 may obtain the biometric information of the person to be authenticated from a terminal installed at the evacuation shelter.

第4の実施形態において、サーバ装置10は、新たに開設する避難所の提案をする際、複数の避難所を提案してもよい。 In the fourth embodiment, the server device 10 may propose multiple evacuation shelters when proposing a new evacuation shelter to be opened.

サーバ装置10は、河川の水位情報を用いた情報提供等を行ってもよい。ここで、住民の避難に関する重要な情報として近隣河川の水位情報がある。警戒レベルを伴った警報は一定区域に対して発表されるため、河川の越水に間に合わない地域があることも想定される。そのため、河川沿いから一定距離のエリアに住む住民に対して、サーバ装置10は、河川の水位情報を避難タイミングとして用いて避難情報を当該住民に送信してもよい。この場合、住民は、大雨や台風等の災害時に、水位情報を避難開始危険度に設定する。サーバ装置10は、当該住民の近隣を流れる河川の水位が避難開始危険度に到達すると、当該危険度を設定した住民に対して避難情報を送信し、避難を促す。 The server device 10 may provide information using river water level information. Here, important information regarding the evacuation of residents is water level information of nearby rivers. Because warnings accompanied by alert levels are issued for a certain area, it is expected that there will be areas where evacuation will not be made in time before the river overflows. Therefore, for residents who live in an area within a certain distance from the river, the server device 10 may use the river water level information as the evacuation timing and transmit evacuation information to the residents. In this case, the residents set the water level information as the evacuation start risk level during a disaster such as heavy rain or a typhoon. When the water level of a river flowing near the resident reaches the evacuation start risk level, the server device 10 transmits evacuation information to the residents for whom the risk level has been set, encouraging them to evacuate.

あるいは、サーバ装置10は、実際に河川の水位が指定値を超えた場合に、当該河川の周辺に住む住民に避難を促す通知を行ってもよい。なお、避難を促す通知をする対象には、指定値を超えた河川場所から一定範囲に居住する住民や、避難開始危険度に水位情報を選択した住民といった河川の越水により影響を受ける住民が選択される。このように、サーバ装置10は、災害発生時、河川の水位が危険水位に達すると、周囲の住民に危険が迫っている旨を通知し、避難を促す。 Alternatively, when the water level of a river actually exceeds a designated value, the server device 10 may send a notification urging residents living near the river to evacuate. The targets of the notification urging evacuation are selected to be residents who will be affected by the river overflowing, such as residents living within a certain range of the river location where the river exceeded the designated value and residents who have selected water level information as the evacuation start risk level. In this way, when a disaster occurs and the river water level reaches a dangerous level, the server device 10 notifies surrounding residents that danger is approaching and urges them to evacuate.

住民が入力した避難行動計画は、同居の家族、遠方の家族、知人・友人と共有(同期)されてもよい。例えば、サーバ装置10は、子供が入力した避難行動計画を、当該子供が家族情報により登録した同居の親の避難行動計画として扱ってもよい。このように、サーバ装置10は、子供が高齢の親に代わって避難行動計画を立案することを可能とする。あるいは、サーバ装置10は、家族情報として入力された家族に対し、避難行動計画を通知してもよい。例えば、サーバ装置10は、子供が入力した避難行動計画を、親が所有する住民端末30に送信してもよい。このような対応により、家族(例えば、子供)の避難行動計画を親が確認したいというニーズが満たされる。このように、避難行動計画の共有は、子供が親の避難行動計画を入力するものでもよいし、親が子供の避難行動計画を確認するものでもよい。 The evacuation action plan entered by the resident may be shared (synchronized) with family members living together, family members living far away, acquaintances, and friends. For example, the server device 10 may treat the evacuation action plan entered by a child as the evacuation action plan of the parent living together that the child registered as family information. In this way, the server device 10 enables the child to create an evacuation action plan on behalf of the elderly parent. Alternatively, the server device 10 may notify the family member entered as family information of the evacuation action plan. For example, the server device 10 may transmit the evacuation action plan entered by the child to the resident terminal 30 owned by the parent. This response satisfies the need of the parent to check the evacuation action plan of the family member (for example, the child). In this way, the sharing of the evacuation action plan may be performed by the child entering the parent's evacuation action plan, or the parent checking the child's evacuation action plan.

サーバ装置10は、複数の住民の避難行動計画から、自治体が把握していない避難所を把握してもよい。自主防災組織等が管理し、自治体が把握していない避難所が存在することがある。このような避難所が存在することで、自治体はどの避難所にどの程度の避難者が収容されているか把握できない。しかしながら、物資提供の観点から避難者数の把握は重要である。そこで、サーバ装置10は、複数の住民が、同一の場所を避難先に登録していた場合、自治会等で決められた避難所(自治体の把握外の避難所)と推定し、当該避難所を避難先の1つとして登録する。このとき、サーバ装置10は、同一家族内の住民の登録であれば知人宅等の私的な避難先の場合も考えられるため、登録数が一定人数以上の場合や氏名等の基本情報が異なる住民が登録した場合等の条件を付与して、避難所登録の有無を判断してもよい。このように、住民が登録した避難先を自治体が共有することで、自治体が把握していない避難所が把握される。 The server device 10 may identify evacuation shelters that are not known by the local government from the evacuation action plans of multiple residents. There may be evacuation shelters that are managed by voluntary disaster prevention organizations and are not known by the local government. Due to the existence of such evacuation shelters, the local government cannot know how many evacuees are accommodated in each evacuation shelter. However, it is important to know the number of evacuees from the perspective of providing supplies. Therefore, if multiple residents have registered the same place as an evacuation destination, the server device 10 presumes that it is an evacuation shelter decided by a neighborhood association or the like (an evacuation shelter not known by the local government) and registers the evacuation shelter as one of the evacuation destinations. At this time, since the registration of residents from the same family may be a private evacuation destination such as an acquaintance's house, the server device 10 may determine whether or not a evacuation shelter is registered by adding conditions such as when the number of registrations is more than a certain number or when residents with different basic information such as names have registered. In this way, by the local government sharing the evacuation destinations registered by residents, evacuation shelters that the local government does not know are identified.

上記実施形態では、自治体の管理対象地域に住む住民を対象として避難情報を送信する場合について説明した。しかし、避難情報は、当該地域の非居住者に向けて送信されてもよい。例えば、対象地域への観光客に向けて避難情報が送信されてもよい。例えば、防災対象地域(観光地)に訪れた観光客にパンフレットが渡される。当該パンフレットには、サーバ装置10にアクセスするための情報が埋め込まれた2次元コードが記載されている。観光客は、当該2次元コードを用いてサーバ装置10にアクセスし、例えば、メールアドレス等の連絡先を登録する。災害が発生すると、サーバ装置10は、当該取得した連絡先に、避難所の情報が含まれる避難情報を送信する。その際、サーバ装置10は、ビジネスホテル等を避難先として観光客に通知することができる。あるいは、サーバ装置10は、観光地に設置されたデジタルサイネージに避難情報を送信してもよい。当該デジタルサイネージは、避難所の位置等を表示する。 In the above embodiment, the case where evacuation information is transmitted to residents living in the area managed by the local government has been described. However, the evacuation information may be transmitted to non-residents of the area. For example, the evacuation information may be transmitted to tourists in the target area. For example, a pamphlet is given to tourists who visit a disaster prevention target area (tourist destination). The pamphlet contains a two-dimensional code with information embedded therein for accessing the server device 10. The tourists access the server device 10 using the two-dimensional code and register their contact information, such as an email address. When a disaster occurs, the server device 10 transmits evacuation information including information about evacuation shelters to the acquired contact information. At that time, the server device 10 can notify the tourists that a business hotel or the like is an evacuation destination. Alternatively, the server device 10 may transmit the evacuation information to a digital signage installed in the tourist destination. The digital signage displays the location of the evacuation shelter, etc.

サーバ装置10は、災害対策情報による防災担当者の支援だけではなく、防災担当者が入力した基礎データや避難所開設条件を用いてより積極的な支援を行ってもよい。例えば、サーバ装置10は、各避難所に割り当てる職員を自動的に決定し、防災担当者に提示してもよい。ここで、避難所に避難した住民の数が少ない場合と多い場合では、当該避難所を運営するために必要な職員数は異なる。一方で、自治体の職員数には上限が存在するため、一律で余裕を持った配置計画を立てることは困難である。そこで、サーバ装置10は、想定される避難者数を元に避難所に割り当てる職員数を算出し、自治体(防災担当者)に提示してもよい。例えば、サーバ装置10は、各避難所における避難行動計画の登録者数に基づいて避難者数を推定してもよいし、避難所の広さや近隣の被害状況等、複数の指標に基づいて総合的に避難者数を算出しても良い。また、避難所で必要となる物資に関しても、サーバ装置10は、避難所の避難者数を推定し、必要な物資量を計算し、自治体(防災担当者)に提示してもよい。このように、サーバ装置10は、災害発生前の平時において、各避難所の推定した避難者数に基づき、避難所に割り当てる職員や物資の見積りを行ってもよい。 The server device 10 may not only support disaster prevention personnel using disaster countermeasure information, but also provide more proactive support using basic data and evacuation shelter opening conditions input by the disaster prevention personnel. For example, the server device 10 may automatically determine the staff to be assigned to each evacuation shelter and present it to the disaster prevention personnel. Here, the number of staff required to operate the evacuation shelter differs depending on whether the number of residents evacuated to the evacuation shelter is small or large. On the other hand, since there is an upper limit on the number of staff in a local government, it is difficult to make a uniform and generous allocation plan. Therefore, the server device 10 may calculate the number of staff to be assigned to the evacuation shelter based on the expected number of evacuees and present it to the local government (disaster prevention personnel). For example, the server device 10 may estimate the number of evacuees based on the number of people registered in the evacuation action plan at each evacuation shelter, or may calculate the number of evacuees comprehensively based on multiple indicators such as the size of the evacuation shelter and the damage situation in the neighborhood. In addition, with regard to the supplies required at the evacuation shelter, the server device 10 may estimate the number of evacuees at the evacuation shelter, calculate the amount of supplies required, and present it to the local government (disaster prevention personnel). In this way, the server device 10 may estimate the number of staff and supplies to be allocated to each evacuation shelter based on the estimated number of evacuees at each shelter during peacetime before a disaster occurs.

サーバ装置10は、災害発生時に、地域住民の安否確認を行ってもよい。具体的には、サーバ装置10は、住民登録をした各住民の住民端末30に「安否確認通知」を送信する。当該通知を受信した住民端末30は、住民の状況(例えば、避難先に避難済、自宅待機)をサーバ装置10に通知する。サーバ装置10は、住民端末30から得られる回答結果から地域の避難率を計算し、防災担当者に提示してもよい。あるいは、サーバ装置10は、計算した避難率を、未だ避難をしていない住民に通知して当該住民(避難を開始していない住民)の避難行動を促してもよい。即ち、サーバ装置10は、避難をしていない住民に「周りはみんな避難している」と認識して貰い、当該住民の避難行動を促す。 When a disaster occurs, the server device 10 may check the safety of local residents. Specifically, the server device 10 transmits a "safety confirmation notification" to the resident terminal 30 of each registered resident. The resident terminal 30 that receives the notification notifies the server device 10 of the resident's status (e.g., evacuated to evacuation destination, waiting at home). The server device 10 may calculate the evacuation rate of the area from the response results obtained from the resident terminal 30 and present it to disaster prevention personnel. Alternatively, the server device 10 may notify residents who have not yet evacuated of the calculated evacuation rate to encourage those residents (residents who have not yet started evacuating) to evacuate. In other words, the server device 10 makes the residents who have not evacuated recognize that "everyone around them is evacuating" and encourages them to evacuate.

あるいは、サーバ装置10は、避難情報の提供と安否確認を連動させてもよい。サーバ装置10は、住民情報データベースを用いて避難情報を受信した住民を管理する。サーバ装置10は、当該避難情報の提供を受けた住民が所定期間経過しても避難していないとき(安否確認通知による回答がないとき)、当該避難していない住民の情報(氏名、住所等)を自治体に通知してもよい。 Alternatively, the server device 10 may link the provision of evacuation information with safety confirmation. The server device 10 manages residents who have received evacuation information using a resident information database. When a resident who has received the evacuation information has not evacuated after a specified period of time has passed (when there is no response to the safety confirmation notification), the server device 10 may notify the local government of information about the resident who has not evacuated (such as name and address).

住民は、避難行動計画に従って避難所に避難(避難所に到着)した場合、サーバ装置10にその旨を通知してもよい。具体的には、住民端末30は、住民が避難所に到着した場合、「避難完了通知」をサーバ装置10に送信してもよい。サーバ装置10は、当該通知に基づいて各避難所の収容人数を算出してもよい。 When a resident evacuates to an evacuation shelter (arrives at an evacuation shelter) in accordance with the evacuation action plan, the resident may notify the server device 10 of that fact. Specifically, when a resident arrives at an evacuation shelter, the resident terminal 30 may send an "evacuation completion notification" to the server device 10. The server device 10 may calculate the capacity of each evacuation shelter based on the notification.

上記実施形態では、図15を参照しつつ、防災担当者が災害情報をサーバ装置10に入力する場合について説明した。しかし、サーバ装置10は、当該災害情報を外部サーバ(例えば、気象庁等が運営するサーバ)から取得してもよい。即ち、サーバ装置10は、警戒レベルや震度等の災害危険度を外部サーバ(外部機関)から自動的に取得してもよい。 In the above embodiment, with reference to FIG. 15, a case has been described in which a disaster prevention officer inputs disaster information into the server device 10. However, the server device 10 may obtain the disaster information from an external server (e.g., a server operated by the Japan Meteorological Agency, etc.). In other words, the server device 10 may automatically obtain the disaster risk level, such as the alert level and seismic intensity, from an external server (external organization).

サーバ装置10は、避難行動計画から算出された災害対策情報をダッシュボード形式で防災担当者に提供するだけでなく、他の情報をダッシュボード形式で担当者に提供してもよい。例えば、サーバ装置10は、各避難所に設定された設定値(災害と避難所開設危険度の組み合わせ)の一覧等を表示してもよい。あるいは、サーバ装置10は、所定値以上の避難所開設危険度が設定された避難所の一覧等を表示してもよい。 The server device 10 may not only provide disaster prevention personnel with disaster countermeasure information calculated from the evacuation action plan in dashboard format, but may also provide other information to the personnel in dashboard format. For example, the server device 10 may display a list of settings (combinations of disasters and evacuation shelter opening risk levels) set for each evacuation shelter. Alternatively, the server device 10 may display a list of evacuation shelters with evacuation shelter opening risk levels set to a predetermined value or higher.

住民端末30は、住民が自身で設定した避難行動計画を確認するようなインターフェイスを提供してもよい。例えば、住民端末30は、図20において、「決定」ボタンが押下されると、既に設定されている避難開始条件の一覧を表示してもよい。住民端末30は、当該一覧を表示しつつ、避難行動計画の設定に誤りや漏れがないか確認するようなメッセージを出力してもよい。 The resident terminal 30 may provide an interface that allows residents to check the evacuation action plan that they have set themselves. For example, when the "OK" button in FIG. 20 is pressed, the resident terminal 30 may display a list of evacuation start conditions that have already been set. While displaying the list, the resident terminal 30 may output a message prompting the resident to check whether there are any errors or omissions in the evacuation action plan settings.

上記実施形態では、サーバ装置10の内部に住民情報データベースや避難所情報データベースが構成される場合について説明したが、これらのデータベースは外部のデータベースサーバ等に構築されてもよい。即ち、サーバ装置10の一部の機能は別のサーバに実装されていてもよい。より具体的には、上記説明した「行動計画管理部(行動計画管理手段)」、「避難情報制御部(避難情報制御手段)」等がシステムに含まれるいずれかの装置に実装されていればよい。 In the above embodiment, a case has been described in which the resident information database and the evacuation shelter information database are configured inside the server device 10, but these databases may also be configured on an external database server or the like. That is, some of the functions of the server device 10 may be implemented on another server. More specifically, the above-described "action plan management unit (action plan management means)" and "evacuation information control unit (evacuation information control means)" may be implemented on any of the devices included in the system.

サーバ装置10は、住民登録の際、住民の身元を確認してもよい。具体的には、サーバ装置10は、住民登録の際、住民の生体情報(例えば、顔画像)と、生体情報が記載された身元確認書類(例えば、パスポート、免許証等)を取得する。サーバ装置10は、身元確認書類の生体情報と住民から取得した生体情報を用いた1対1照合を実行する。サーバ装置10は、当該照合に成功した場合に、住民登録を行ってもよい。 The server device 10 may verify the identity of a resident during resident registration. Specifically, during resident registration, the server device 10 acquires the resident's biometric information (e.g., a facial image) and an identification document (e.g., a passport, a driver's license, etc.) containing the biometric information. The server device 10 performs one-to-one matching using the biometric information on the identification document and the biometric information acquired from the resident. If the matching is successful, the server device 10 may perform resident registration.

各装置(サーバ装置10、防災端末20、住民端末30)間のデータ送受信の形態は特に限定されないが、これら装置間で送受信されるデータは暗号化されていてもよい。これらの装置間では、住民の個人情報等が送受信され、これらの情報を適切に保護するためには、暗号化されたデータが送受信されることが望ましい。 The form of data transmission and reception between each device (server device 10, disaster prevention terminal 20, resident terminal 30) is not particularly limited, but data transmitted and received between these devices may be encrypted. Residents' personal information, etc. is transmitted and received between these devices, and in order to appropriately protect this information, it is desirable to transmit and receive encrypted data.

上記説明で用いた流れ図(フローチャート、シーケンス図)では、複数の工程(処理)が順番に記載されているが、実施形態で実行される工程の実行順序は、その記載の順番に制限されない。実施形態では、例えば各処理を並行して実行する等、図示される工程の順番を内容的に支障のない範囲で変更することができる。 In the flow diagrams (flowcharts, sequence diagrams) used in the above explanation, multiple steps (processes) are described in order, but the order in which the steps are executed in the embodiment is not limited to the order described. In the embodiment, the order of the steps shown in the diagrams can be changed to the extent that does not interfere with the content, such as executing each process in parallel.

上記の実施形態は本願開示の理解を容易にするために詳細に説明したものであり、上記説明したすべての構成が必要であることを意図したものではない。また、複数の実施形態について説明した場合には、各実施形態は単独で用いてもよいし、組み合わせて用いてもよい。例えば、実施形態の構成の一部を他の実施形態の構成に置き換えることや、実施形態の構成に他の実施形態の構成を加えることも可能である。さらに、実施形態の構成の一部について他の構成の追加、削除、置換が可能である。 The above embodiments have been described in detail to facilitate understanding of the present disclosure, and it is not intended that all of the configurations described above are necessary. Furthermore, when multiple embodiments are described, each embodiment may be used alone or in combination. For example, it is possible to replace part of the configuration of an embodiment with the configuration of another embodiment, or to add the configuration of another embodiment to the configuration of an embodiment. Furthermore, it is possible to add, delete, or replace part of the configuration of an embodiment with other configurations.

上記の説明により、本発明の産業上の利用可能性は明らかであるが、本発明は、住民の避難を支援する防災システムなどに好適に適用可能である。 The above explanation makes clear the industrial applicability of the present invention, and the present invention can be suitably applied to disaster prevention systems that assist residents in evacuating.

上記の実施形態の一部又は全部は、以下の付記のようにも記載され得るが、以下には限られない。
[付記1]
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、
を備えた、サーバ装置。
[付記2]
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する、避難情報制御部をさらに備える、付記1に記載のサーバ装置。
[付記3]
前記避難所開設条件は、前記避難所候補を避難所として開設する契機となる災害の危険度を示す避難所開設危険度を含む、付記2に記載のサーバ装置。
[付記4]
前記避難開始条件は、各住民が災害時に避難を開始する契機となる災害の危険度を示す避難開始危険度を含む、付記3に記載のサーバ装置。
[付記5]
前記避難情報制御部は、前記複数の住民のなかから、前記防災担当者が前記災害危険度と共に入力した災害の種類に一致する災害について、前記避難開始危険度が前記災害危険度以下の前記避難開始条件を設定した住民を抽出する、付記4に記載のサーバ装置。
[付記6]
前記避難情報制御部は、前記抽出された住民の住宅と前記避難先の場所が反映された地図情報を含む前記避難情報を、前記住民端末に送信する、付記2乃至4のいずれか一項に記載のサーバ装置。
[付記7]
前記複数の住民それぞれが設定した前記避難行動計画に基づいて、災害対策に有効な災害対策情報を生成する、災害対策情報生成部をさらに含む付記2乃至5のいずれか一項に記載のサーバ装置。
[付記8]
前記災害対策情報生成部は、住民の属性ごとに前記避難行動計画に関する登録率を前記災害対策情報として算出する、付記7に記載のサーバ装置。
[付記9]
住民が前記避難行動計画を設定したことに応じて、前記設定された避難行動計画に対する助言情報を生成し、前記避難行動計画を設定した住民の前記住民端末に前記生成された助言情報を送信する、助言情報制御部をさらに備える、付記2乃至8のいずれか一項に記載のサーバ装置。
[付記10]
前記助言情報制御部は、住民の住居情報に基づいて前記助言情報を生成する、付記9に記載のサーバ装置。
[付記11]
前記避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、前記推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定する、避難所追加制御部をさらに備え、
前記避難所追加制御部は、前記防災担当者が前記新たな避難所の開設を承諾すると、前記複数の住民それぞれが所持する前記住民端末に前記新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する、付記2乃至10のいずれか一項に記載のサーバ装置。
[付記12]
前記避難所追加制御部は、前記開設された避難所を避難先として前記避難行動計画に登録した住民数から、前記開設された避難所の収容人数を推定し、前記開設された避難所の定員と前記推定された収容人数に基づき、前記開設された避難所の収容率を推定する、付記11に記載のサーバ装置。
[付記13]
住民端末と、
サーバ装置と、
を含み、
前記サーバ装置は、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する前記住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する、避難情報制御部と、
を備える、システム。
[付記14]
サーバ装置において、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得し、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、サーバ装置の制御方法。
[付記15]
サーバ装置に搭載されたコンピュータに、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する処理と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する処理と、
を実行させるためのプログラム。
A part or all of the above-described embodiments can be described as, but is not limited to, the following supplementary notes.
[Appendix 1]
an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A management unit that manages an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions and defining a condition for starting evacuation for each disaster;
A server device comprising:
[Appendix 2]
The server device described in Appendix 1 further comprises an evacuation information control unit that, when a disaster occurs or when a disaster is expected to occur, obtains a disaster risk level indicating the degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer, extracts residents from the multiple residents who satisfy the evacuation start condition based on the disaster risk level, and transmits evacuation information including information regarding the evacuation destination to a resident terminal carried by the extracted resident.
[Appendix 3]
The server device according to claim 2, wherein the evacuation shelter opening conditions include a evacuation shelter opening risk level indicating the risk of a disaster that will trigger the opening of the evacuation shelter candidate as an evacuation shelter.
[Appendix 4]
The server device according to claim 3, wherein the evacuation start condition includes an evacuation start risk level indicating a disaster risk level that will trigger each resident to start evacuation in the event of a disaster.
[Appendix 5]
The server device described in Appendix 4, wherein the evacuation information control unit extracts from among the plurality of residents residents who have set the evacuation start condition such that the evacuation start risk level is lower than or equal to the disaster risk level for a disaster that matches the type of disaster entered by the disaster prevention officer together with the disaster risk level.
[Appendix 6]
The server device according to any one of appendices 2 to 4, wherein the evacuation information control unit transmits the evacuation information, including map information reflecting the extracted resident's home and the location of the evacuation destination, to the resident terminal.
[Appendix 7]
6. The server device according to claim 2, further comprising a disaster countermeasure information generation unit that generates disaster countermeasure information effective for disaster countermeasures based on the evacuation action plans set by each of the plurality of residents.
[Appendix 8]
The server device according to claim 7, wherein the disaster countermeasures information generation unit calculates a registration rate for the evacuation action plan for each resident attribute as the disaster countermeasures information.
[Appendix 9]
The server device according to any one of appendices 2 to 8, further comprising an advice information control unit that generates advice information for the set evacuation action plan in response to a resident setting the evacuation action plan, and transmits the generated advice information to the resident terminal of the resident who set the evacuation action plan.
[Appendix 10]
The server device according to claim 9, wherein the advice information control unit generates the advice information based on residential information of residents.
[Appendix 11]
A shelter addition control unit is further provided that estimates the occupancy rate of the shelter opened in accordance with the shelter opening conditions and determines whether or not a new shelter needs to be opened based on the estimated occupancy rate;
The server device described in any one of Appendices 2 to 10, wherein the shelter addition control unit sends shelter addition information including information regarding the new shelter to the resident terminal carried by each of the multiple residents when the disaster prevention officer agrees to the opening of the new shelter.
[Appendix 12]
The server device described in Appendix 11, wherein the shelter addition control unit estimates the capacity of the opened shelter from the number of residents who have registered the opened shelter as an evacuation destination in the evacuation action plan, and estimates the occupancy rate of the opened shelter based on the capacity of the opened shelter and the estimated capacity.
[Appendix 13]
A resident terminal;
A server device;
Including,
The server device includes:
an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A management unit that manages an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions and defining a condition for starting evacuation for each disaster;
an evacuation information control unit that, when a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is expected, acquires a disaster risk level indicating a degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer, extracts residents who satisfy the evacuation start condition from among the plurality of residents based on the disaster risk level, and transmits evacuation information including information regarding the evacuation destination to the resident terminal carried by the extracted resident;
A system comprising:
[Appendix 14]
In the server device,
For each disaster, we obtain evacuation shelter opening conditions that stipulate the conditions for opening a potential evacuation shelter as an evacuation shelter;
A control method for a server device that manages evacuation start conditions, which stipulate conditions for starting evacuation for each disaster, and evacuation action plans, which include evacuation destinations, set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions.
[Appendix 15]
A computer installed in the server device
A process of acquiring evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A process of managing an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions, and the evacuation action plan including an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions;
A program for executing.

なお、引用した上記の先行技術文献の各開示は、本書に引用をもって繰り込むものとする。以上、本発明の実施形態を説明したが、本発明はこれらの実施形態に限定されるものではない。これらの実施形態は例示にすぎないということ、及び、本発明のスコープ及び精神から逸脱することなく様々な変形が可能であるということは、当業者に理解されるであろう。即ち、本発明は、請求の範囲を含む全開示、技術的思想にしたがって当業者であればなし得る各種変形、修正を含むことは勿論である。 The disclosures of the above cited prior art documents are incorporated herein by reference. Although the embodiments of the present invention have been described above, the present invention is not limited to these embodiments. Those skilled in the art will understand that these embodiments are merely illustrative and that various modifications are possible without departing from the scope and spirit of the present invention. In other words, the present invention naturally includes various modifications and amendments that a person skilled in the art can make in accordance with the entire disclosure, including the scope of the claims, and the technical ideas.

10 サーバ装置
20 防災端末
30 住民端末
30-1 住民端末
30-2 住民端末
30-3 住民端末
100 サーバ装置
101 取得部
102 管理部
201 通信制御部
202 住民登録部
203 基礎データ取得部
204 開設条件取得部
205 行動計画管理部
206 避難情報制御部
207 記憶部
208 災害対策情報生成部
209 助言情報制御部
210 避難所追加制御部
301 通信制御部
302 住民登録要求部
303 行動計画制御部
304 避難情報処理部
305 記憶部
311 プロセッサ
312 メモリ
313 入出力インターフェイス
314 通信インターフェイス
10 Server device 20 Disaster prevention terminal 30 Resident terminal 30-1 Resident terminal 30-2 Resident terminal 30-3 Resident terminal 100 Server device 101 Acquisition unit 102 Management unit 201 Communication control unit 202 Resident registration unit 203 Basic data acquisition unit 204 Opening condition acquisition unit 205 Action plan management unit 206 Evacuation information control unit 207 Memory unit 208 Disaster countermeasure information generation unit 209 Advice information control unit 210 Evacuation shelter addition control unit 301 Communication control unit 302 Resident registration request unit 303 Action plan control unit 304 Evacuation information processing unit 305 Memory unit 311 Processor 312 Memory 313 Input/output interface 314 Communication interface

Claims (13)

災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する、避難情報制御部と、
前記避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、前記推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定する、避難所追加制御部と、
を備え
前記避難所追加制御部は、前記防災担当者が前記新たな避難所の開設を承諾すると、前記複数の住民それぞれが所持する前記住民端末に前記新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する、サーバ装置。
an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A management unit that manages an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions and defining a condition for starting evacuation for each disaster;
an evacuation information control unit that, when a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is expected, acquires a disaster risk level indicating a degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer, extracts residents who satisfy the evacuation start condition from among the plurality of residents based on the disaster risk level, and transmits evacuation information including information regarding the evacuation destination to a resident terminal carried by the extracted resident;
a shelter addition control unit that estimates the occupancy rate of the shelter opened in accordance with the shelter opening conditions and determines whether or not a new shelter needs to be opened based on the estimated occupancy rate;
Equipped with
The shelter addition control unit is a server device that, when the disaster prevention officer agrees to the opening of the new shelter, sends shelter addition information including information regarding the new shelter to the resident terminal carried by each of the multiple residents .
前記避難所開設条件は、前記避難所候補を避難所として開設する契機となる災害の危険度を示す避難所開設危険度を含む、請求項1に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 1 , wherein the evacuation shelter establishment conditions include a degree of risk of a disaster that will trigger the evacuation shelter candidate to be established as a evacuation shelter. 前記避難開始条件は、各住民が災害時に避難を開始する契機となる災害の危険度を示す避難開始危険度を含む、請求項2に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 2 , wherein the evacuation start condition includes an evacuation start risk indicating a disaster risk that will trigger each resident to start evacuation in the event of a disaster. 前記避難情報制御部は、前記複数の住民のなかから、前記防災担当者が前記災害危険度と共に入力した災害の種類に一致する災害について、前記避難開始危険度が前記災害危険度以下の前記避難開始条件を設定した住民を抽出する、請求項3に記載のサーバ装置。 The server device described in claim 3, wherein the evacuation information control unit extracts from among the plurality of residents residents who have set the evacuation start condition such that the evacuation start risk level is lower than or equal to the disaster risk level for a disaster that matches the type of disaster input by the disaster prevention officer together with the disaster risk level . 前記避難情報制御部は、前記抽出された住民の住宅と前記避難先の場所が反映された地図情報を含む前記避難情報を、前記住民端末に送信する、請求項1乃3のいずれか一項に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 1 , wherein the evacuation information control unit transmits the evacuation information, including map information reflecting the extracted resident's house and the location of the evacuation destination, to the resident terminal. 前記複数の住民それぞれが設定した前記避難行動計画に基づいて、災害対策に有効な災害対策情報を生成する、災害対策情報生成部をさらに含む請求項1乃4のいずれか一項に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 1 , further comprising a disaster countermeasure information generating unit configured to generate disaster countermeasure information effective for disaster countermeasures based on the evacuation action plans set by each of the plurality of residents. 前記災害対策情報生成部は、住民の属性ごとに前記避難行動計画に関する登録率を前記災害対策情報として算出する、請求項6に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 6 , wherein the disaster countermeasure information generating unit calculates a registration rate of the evacuation action plan for each attribute of a resident as the disaster countermeasure information. 住民が前記避難行動計画を設定したことに応じて、前記設定された避難行動計画に対する助言情報を生成し、前記避難行動計画を設定した住民の前記住民端末に前記生成された助言情報を送信する、助言情報制御部をさらに備える、請求項1乃7のいずれか一項に記載のサーバ装置。 The server device according to any one of claims 1 to 7, further comprising an advice information control unit that generates advice information for the set evacuation action plan in response to a resident setting the evacuation action plan , and transmits the generated advice information to the resident terminal of the resident who set the evacuation action plan. 前記助言情報制御部は、住民の住居情報に基づいて前記助言情報を生成する、請求項8に記載のサーバ装置。 The server device according to claim 8 , wherein the advice information control unit generates the advice information based on residential information of residents. 前記避難所追加制御部は、前記開設された避難所を避難先として前記避難行動計画に登録した住民数から、前記開設された避難所の収容人数を推定し、前記開設された避難所の定員と前記推定された収容人数に基づき、前記開設された避難所の収容率を推定する、請求項1記載のサーバ装置。 The server device described in claim 1, wherein the shelter addition control unit estimates the capacity of the opened shelter from the number of residents who have registered the opened shelter as an evacuation destination in the evacuation action plan, and estimates the occupancy rate of the opened shelter based on the capacity of the opened shelter and the estimated capacity. 住民端末と、
サーバ装置と、
を含み、
前記サーバ装置は、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する、取得部と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する、管理部と、
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する前記住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する、避難情報制御部と、
前記避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、前記推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定する、避難所追加制御部と、
備え
前記避難所追加制御部は、前記防災担当者が前記新たな避難所の開設を承諾すると、前記複数の住民それぞれが所持する前記住民端末に前記新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する、システム。
A resident terminal;
A server device;
Including,
The server device includes:
an acquisition unit that acquires evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A management unit that manages an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the evacuation start condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions and defining a condition for starting evacuation for each disaster;
an evacuation information control unit that, when a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is expected, acquires a disaster risk level indicating a degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer, extracts residents who satisfy the evacuation start condition from among the plurality of residents based on the disaster risk level, and transmits evacuation information including information regarding the evacuation destination to the resident terminal carried by the extracted resident;
a shelter addition control unit that estimates the occupancy rate of the shelter opened in accordance with the shelter opening conditions and determines whether or not a new shelter needs to be opened based on the estimated occupancy rate;
Equipped with
The system includes a shelter addition control unit that, when the disaster prevention officer agrees to the opening of the new shelter, sends shelter addition information including information regarding the new shelter to the resident terminal carried by each of the multiple residents .
サーバ装置において、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得し、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理し、
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信し、
前記避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、前記推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定し、
前記防災担当者が前記新たな避難所の開設を承諾すると、前記複数の住民それぞれが所持する前記住民端末に前記新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する、サーバ装置の制御方法。
In the server device,
For each disaster, we obtain evacuation shelter opening conditions that stipulate the conditions for opening a potential evacuation shelter as an evacuation shelter;
Based on the evacuation shelter opening conditions, an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, which is set for each of a plurality of residents and defines a condition for starting evacuation for each disaster , is managed;
When a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is expected, a disaster risk level indicating the degree of risk of the disaster is obtained from a disaster prevention officer, residents who satisfy the evacuation start condition are extracted from the plurality of residents based on the disaster risk level, and evacuation information including information regarding the evacuation destination is transmitted to a resident terminal carried by the extracted resident,
Estimating the occupancy rate of the evacuation shelter opened in accordance with the evacuation shelter opening conditions, and determining whether or not it is necessary to open a new evacuation shelter based on the estimated occupancy rate;
A method for controlling a server device , in which, when the disaster prevention officer agrees to the opening of the new evacuation shelter, evacuation shelter addition information including information regarding the new evacuation shelter is sent to the resident terminal carried by each of the plurality of residents .
サーバ装置に搭載されたコンピュータに、
災害ごとに、避難所候補を避難所として開設する条件を定めた避難所開設条件を取得する処理と、
前記避難所開設条件に基づき、複数の住民それぞれについて設定された、災害ごとに避難を開始する条件を定めた避難開始条件と避難先を含む避難行動計画を管理する処理と、
災害の発生時又は災害の発生が見込まれる場合に、防災担当者から災害の危険度を示す災害危険度を取得し、前記災害危険度に基づき前記複数の住民のなかから前記避難開始条件が満たされた住民を抽出し、前記抽出された住民が所持する住民端末に前記避難先に関する情報を含む避難情報を送信する処理と、
前記避難所開設条件に従い開設された避難所の収容率を推定し、前記推定された収容率に基づき新たな避難所の開設が必要か否か判定する処理と、
前記防災担当者が前記新たな避難所の開設を承諾すると、前記複数の住民それぞれが所持する前記住民端末に前記新たな避難所に関する情報を含む避難所追加情報を送信する処理と、
を実行させるためのプログラム。
A computer installed in the server device
A process of acquiring evacuation shelter opening conditions that define conditions for opening a candidate evacuation shelter as an evacuation shelter for each disaster;
A process of managing an evacuation action plan including an evacuation start condition and an evacuation destination, the condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions, and the evacuation action plan including an evacuation destination and the condition being set for each of a plurality of residents based on the evacuation shelter opening conditions;
When a disaster occurs or when the occurrence of a disaster is expected, a process of obtaining a disaster risk level indicating the degree of risk of a disaster from a disaster prevention officer, extracting residents who satisfy the evacuation start condition from among the plurality of residents based on the disaster risk level, and transmitting evacuation information including information regarding the evacuation destination to a resident terminal carried by the extracted resident;
A process of estimating the occupancy rate of the evacuation shelter opened in accordance with the evacuation shelter opening conditions and determining whether or not it is necessary to open a new evacuation shelter based on the estimated occupancy rate;
When the disaster prevention officer agrees to the opening of the new evacuation shelter, a process of transmitting evacuation shelter addition information including information regarding the new evacuation shelter to the resident terminals possessed by each of the plurality of residents;
A program for executing.
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