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この度の著作権法改正における「ダウンロード違法化の対象範囲の見直し」に関して、文化庁が示している条文案（以下、「文化庁案」という）は、他人の著作権・著作隣接権を侵害する違法な著作物のダウンロードを広範に違法化し、一部を処罰対象にする方針となっている。このような措置は、著作権者の利益を不当に害することのない場合にまで、市民の情報収集の自由を過度に制約するものであり、容認できない。 文化庁案では、適法なソースからではない私的ダウンロードについて、その事情を知っている場合には、漫画の1コマ、文章数行といった零細なものまでもが広く違法となる。このような広範な規制は、市民が日常的に行う情報収集活動に対する大きな制約となる。民事上の責任についても、違法行為と評価される以上は委縮効果が見込まれるとともに、著作権侵害行為に関するインターネット上での「炎上」現象等もしばしば観察されているため、市民に与える不